所以他颁布免税法令，惩治西北军，招募流民来组建军队，还大力鼓励耕种。这些措施不但是为了收拢流民，不但是为了扩充军备，更是为了收拢萨德兰人民的心。乔瑟自然知道，在光明帝国这样的封建时代，人民的拥护可远比什么精锐的军队，强大的财力物力要更为难得。
他做到了，来到萨德兰仅仅半年，他稳定了农业生产，萨德兰境内的流民大量回归，甚至还吸引了不少其他郡城的流民，这也为他扩军提供了兵源。大量的土地被开垦出来，虽然规模不大，但是等到秋收之后，萨德兰郡城内至少粮食自给自足不成问题。
乔瑟甚至有足够的信心，只要让他这样治理下去，萨德兰不用几年就能恢复甚至超过从前的繁荣，无论是商业，农业还是手工业。他改革的目标不只是农业和商业，他已经初步建立了一支属于萨德兰的军队，已经在草原上扶持了特穆尔这个部落首领。帝国之内他有皇帝支持，帝国之下他有萨德兰郡城经营，南方的行省里，还有一个等待着他的美丽女孩，所以他没有理由不去为这一切而搏一把！
所以他计划了很多，才决心出手拿下萨德兰郡城里的西北军，乔瑟很清楚，萨德兰必然不能总在西北军的掌握下。即便是亚洛克和索菲亚可能都会反对，但是他也要一意孤行，因为他是萨德兰的领主！作为一个要对郡城里所有子民负责的领主，他不愿意看着西北军的脸色过日子，也不允许任何人随意的来到萨德兰，来到他所统治的地盘，剥削残害他的子民。
说到底，萨德兰，是老子的地盘！就算所有人都不理解，不看好，乔瑟也不在意这些。他手里已经有了两万人的军队，虽然战斗力参差不齐，虽然只能勉强自保，但是这些已经够了。萨德兰将在他的统治下，重新繁荣起来，西北军将在他的打压下，迎来决战的一天。
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