便是尽快恢复商路，战事结束之后，萨德兰郡城里已经多了不少经商的商旅团队，这些事务就交由你处理了，我想重点考虑的是如何恢复生产。”
索菲亚听他这么说，也忍不住点点头说道：“不错，当前最重要的事情确实是春耕，只是现在整个河谷走廊里大多是流民，就连萨德兰郡里也有超过半数的人口向关内迁移。所以我看即便是我们积极鼓励春耕，恐怕郡城内也不会剩余有多少青壮了，所以人口短缺倒是个问题……”
“这点我也考虑到，我从漠西关一路走来，已经看到了不少关外村庄的现状，地广人稀是个不小的问题，所以我觉得我们还需要加大鼓励的力度才行。根据我的了解，现在关外还是有不少流民的，只是缺乏一定的组织和安排，这些人可都是青壮劳力，若是能把他们吸收到萨德兰郡来，不但能解决春耕问题，也是不错的兵源呢！”
乔瑟思索了片刻，随即接着说道：“按照我的想法，可以先在萨德兰郡城内推行一系列政令，这其中包括经济，政法，军事这些方面。
比如现在的经济土地法令中，帝国的法律是按照人口的数量征税，一个家庭人口多少就需要缴纳多少赋税。而我想将这个法令改为按照田亩多少征税，也就是说，你家里占据多少土地，就缴纳多少税收！
我先前也查过帝国的法律，我作为萨德兰郡的领主，是有权力对郡城内的税收制度进行调整的，而且现在西北关外的郡城帝国几乎已经不在插手，若是推行这项政令也容易施行。”
索菲亚听乔瑟这么说，忍不住思索了片刻，然后也是眼前一亮：按照乔瑟的这种征税条件，倒是极为合适现在萨德兰所处的现实情况。
先前萨德兰郡之所以流民问题严重，就是因为按照帝国法律来说，征收赋税是按照人口征集。你若是待在村庄里，没有足够的钱粮缴税，西北军就会来强行征税，这也就造成了不少青壮年逃离自己的家乡村庄。
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