四条理论性的东西之后，剩下的纲领就是务实的、分饼的、妥协的、调和利益的，以及扫清闽郡封建残余和任何不利于资本主义发展的条条框框。
为了争取农民，争取资本流入农村，也为了证明闽郡的新力量有能力有纲领解决农村问题，在土地问题上墨党的提议是：减租，严格执行法定地租，组建佃农农会。
这是个针对佃农的陷阱，也是个针对以佃农地租为生的土地拥有者的投枪。
自耕农对此保持中立，不支持也不反对，相反因为墨党在临近农村的一些活动和闽城资本主义的发展，让自耕农的日子暂时过得不错，新的农具和分期付款模式的收割种植马拉机械让他们大致上同情墨党。
大的土地拥有者肯定反对，但是资产阶级支持，因为降低了地租，也就意味着经营的利润更高。
虽然闽城扔到全国只是三十六郡之一，但在闽郡，已经是庞然大物，可以以一座城市的力量抗衡周围农村的——放到全国不行，放到本郡是可以做到的。在闽郡，控制了闽城、南安、煤铁矿区，就控制了整个闽郡。
资本家已经逐渐成长起来，守旧地主反对，那就免不得看看谁的拳头更大一些了。这里不是北方，没有那么强大的地租家族力量。
况且，一些土地拥有者也看到棉花、桑、稻米、烟草之类的东西有利可图，加上新型机械和轧花机之类的使用，已经让他们有机会转为经营，不再依靠地租生活。
成为剥削剩余价值的农业资本家，而不是剥削地租的封建地主。这就是一种巨大的进步。
至于说那些守旧的靠地租生活的地主，一旦墨党开始获得新议事会的授权深入农村搞减租基层运动，这些地主就将面对佃农的反抗，佃农也很快会组织起来。
长远看，减租运动带来的后果其实是消灭佃农。既然地租比以前低的多了，那还要佃农干什么？赶走佃农自己经营、收回佃农的土地做大农场雇佣劳动、或是直接出租给想要大规模经营的资本家，都是一种选择，远胜过和佃农折腾。
但这个效果是需要五年甚至十年才能体现出来，到时候随着海外市场的开拓和闽城的发展，大量的佃农要么成为农场雇工，要么流入救济体系更为完善的闽城。那时候闽城的大发展也能容下更多的人口，为资本家提供更为便宜的劳动力，使无产阶级的力量壮大起来。
城市容不下，就只能发展成绝对平均主义。城市容得下，那就可以带些血腥的过渡。不是绝对的，要因地制宜。
隐藏封建和高利贷人身控制的半农奴租佃体系，那是守旧的生产关系，当然要干掉，而且要帮着新兴资本家干掉。
在城市，可以得到经营性资本家的支持，可以得到一些善良的激进年轻人的认同，也可以得到大部分市民阶层的同情。
在农村，自耕农中立、经营性农场中立、佃农支持、守旧地主反对。守旧地主要么转型当资本家逼走佃农让他们流浪城市，要么被层出不穷的佃农暴动干掉。
墨党的脱产党员数量足够，党产充足，之前之所以没深入农村，那是因为那时候没有合法性，而现实又决定了此时没有能力掀桌不能机会冒险，只能暂时在框架内玩，帮助尚且在成长的资本主义体系建立起来。
这也是新的议事会从闽城的立法和权利机构，变为闽郡的立法和权力机构的必须要走的一条路。更是资本主义改造走入农村扫清南方新郡为数不多封建残余的第一步。
走不出去，闽城的新议事会就只是闽城的新议事会。
与土地制度相对应的，是废除闽郡的禁止自由流动法案。墨党的内部会议上考虑过城市的容量，考虑到今后的基建和移民以及海外市场的脱产问题，在一郡之内应
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