决这个问题。规划好种植的面积，以合作社的人可以抢收为标准。同样，单独农户抗击风险的能力太差，人多抗击风险的能力也要强一些。”
“当然，我们不干预，只是引导。是否愿意，一切凭借自愿。但是，我们可以通过贷款和耕牛调控、补贴的方式给予支持。内部的管理者也是合作社自行推选的，一切物价将来按照市场调控，除了必要的粮食种植外不予干涉。”
“这样的好处还有什么？”
“拿计划中的烟草种植来说，每个大合作社将土地分为十五份。一份种植烟草两年，之后十五年这片烟草田将会种植苜蓿或是其余的豆科饲料作物肥田，从而轮回。”
“这样一来，合作社可以养殖牛马、种植烟草、种植棉花和其余作物。比起单独的没有奴隶和缺乏自由雇工的一户来说，这样的收入肯定是更高的。”
“这也是一种趋势，南安的机械厂正在尝试新的种棉机、木脱粒机、马拉割穗机等。这些机械，不是一户可以承担的，合作社的集体资本却可以承担这些东西。”
“而现在以雇佣形式已经开垦的土地，新的雇工新的移民来到这里，他们正好可以有更多的时间学习更多的东西。”
“也就是说，五年一个周期，保证每年大约三千名移民，可以在这片公营土地上学会他们在这片荒芜之地的生存本领。”
“不是说随便一个人扔到荒芜之地，都能活下来并且把家业发展壮大的。一切不管，死亡率不会低于百分之五十。”
“总之，一切自愿。愿意自己出去开垦的，就自己出去。愿意成立合作社的，就成立合作社。但我们在政策上、贷款上，还是要倾斜的。”
“并且，我们必须要学会这种用政策、贷款之类的方式调控的方式。具体的做法，大家再讨论讨论。”
陈健盘算了一下，按照土地休耕肥田十五年一个轮回来算。如果能撑到十五年后他的船队形成规模、控制了智利的硝石矿和太平洋岛屿上的鸟粪田，农业产量就会提升。
原始积累的血，是从别人身上吸的。时间还早，完全可以走轻工积累慢慢发展的路，不需要那么着急。
这里的地理位置优势可以优先发展轻工业，同时他的技术优势和批量人才转移的优势，一些此时的“重工业”也可以等到人口足够的时候发展。
以合作社农业为基础，保证这里的棉花生产，可以以纺织为中心起步。
新式的梳棉机、绞棉机和水力纺纱机，再加上手拉织布机，以这几种技术为核心的纺织工厂，可以生产出比任何土布都有优势的棉布。
成本问题扣除掉所需要的工人福利和公积金，仍旧要比此时的手工业织布更为便宜。
质量好，价格便宜。
即便欧洲各种以百分之百的关税保护自己的棉纺手工业也没戏，死路一条。
英国资产阶级革命还要些日子，工商业议会还没有那么大的发言权，国王忙着搞基没心思管手工业的屁事。
荷兰人虽然名义上算是个资产阶级革命，但是主导阶层是商业资产阶级西班牙人和荷兰人打仗没钱了怎么办？问荷兰的银行家贷款荷兰的船队也就是个二道贩子，商人们不会管国内要死要活的手工业。
西班牙马上既要进行大规模排犹和排摩尔人的纯净运动，这两者都是南部手工业阶层的主力，少了他们固然纯净了许多，可是最后一抹手工业发展的可能也算是被自己熄灭了。
这个短暂的和平期之后，十几年后就
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