众人消化的差不多之后，陈健抛出了军制改革的计划。这个军制改革实际上适合学堂教育并联在一起的。
确定将夏城设郡，用里司制度约束以半集体协作的方式，那么就可以先按照十五户抽一的方式组建常备兵，大约是四百人，可以用来维持国家暴力机关的运转和权威。
这些常备兵不是野战部队，只是在过渡期作为暴力工具。
里司中每年也要在农闲时候组织军事训练，基本就是训练戈矛方阵，作为以防万一需要全民动员的情况。
而真正的主力部队则分为两份。
从今年开始，所有十四到十五岁的刚刚成年的年轻人都需要履行成为士兵的义务，服役四年到五年。他们主要是戈矛兵和方阵兵，以及可能的火绳枪兵。这是维持阵线的主力。
而之前的四百脱产黑衣卫和阳关白马手下的骑兵将要拆散重新组合成三支部队。
羽林、黑衣、雷火。
抽调一百黑衣卫、一百骑手、外加一些作坊工搭建起羽林孤儿的架子。
羽林孤儿将是夏城今后的正规骑兵，三月份陈健就准备将马镫配发下去，组建真正的冲击骑兵。
这些孤儿从小就要受到严苛的马术训练，在拥有马镫之后对于农耕民族来说骑马简单了许多。
羽林孤儿的主要武器短期之内是长矛，用以绕到敌方侧翼冲刺，或是冲击敌人的弓手。
黑衣卫保持不变，作战方式依旧以战车冲击和徒步披甲冲击为主，训练严苛，个人能力要强，骑术要求不高只需要学会骑马，必要的时候作为骑马步兵在战场机动。
而雷火卫则是新的职业军队，主要练习投掷点火手雷、学习火药知识、在火绳枪出现之前用竹管练习一整套动作，在铜炮出现之前以木头操练装填办法等等。
这一支部队基本上以完成开蒙教育的年轻人为主，要先熟悉火药的爆炸声，习惯战场的烟雾，为的是一旦新武器出现可以作为教官和炮手。
这三支职业部队和国人义务部队构成了夏国将来的军事构架，可以看出其中巨大的问题：假如火炮和火绳枪没有成功，夏军缺乏远程投射能力。
做一柄双曲弯弓需要两三年，训练一名合格的弓手要五到七年，实在太过可怕。
陈健计划中，出征的时候暂且以仆从军、娥卫两城的盟友作为远程投射部队。
作为补充，还需要一支数量庞大的非正规骑兵，用来威胁敌人的投射部队，或是调动足够的步兵去守护弓手。
这支非正规骑兵不能是脱产的，因为养不起，而且还需要对马匹足够熟悉长期接触。
所以夏郡三县中的阳关需要稍微特殊一点。
阳关附近的里司制度依旧执行，和其余县不同的是分配的牛少而马多。
为了堤防草原和保证对草原小聚落的拉拢和对大聚落的战争，又要保证大量的非正规骑兵，这些骑兵只能从阳关获得。
阳关有一些草原上逃来的奴隶，他们会骑马。也有一部分野蛮的依
（本章未完，请点击下一页继续阅读）