口的事，这些人还和陈健进行了讨价还价，最终陈健提出了第三条规矩来退步，以保证第二条规矩的通过，同时还提升了一点议事会成员而非部族首领的权利――在城邑首领离开城邑的期间，正常情况下由议事会负责，只有在议事会出现重大分歧的时候，才由城邑首领指定的监城最终决定。
此时城邑就处在首领不在的情况，陈健带着征发的四百多人前往矿山开始修路。
征发的人基本都当过辅兵，在前往矿山的路上，将这些人从部族打散，再重新进行了分配，五十人一队，选出各自的负责人。
陈健给他们定下的定额是在一个月之内修出雏形，每一队各自负责自己的饭食和收工时间，每一队的任务就是两千五百步，提前修完可以领取全额的一个月的粮食回城。
修这条路也不需要太麻烦，收拾出防火带后点火烧出通道，从远处背来大量的土和石头将坑洼的地方垫平。
每隔三十步就在道路的两侧堆出大量的土方，每队分出一辆牛车，在已经烧好垫平的地方碾压。
车辙会在松软的土地上留下深坑，就在碾压出的深坑上填土，这样可以节省大量的时间，不需要把整条路都修的十分坚硬，只需要保证车辙位置就行，只要保证车同轨，车是可以通行的。
路不是一天修成的，修成后每天都有车行走的话，车辙位置会越来越坚硬，那些留下的土方就是为了垫马蹄印和车辙位置的。
这一批完成后每个月再征发几十人，专门负责填土维护，大约三两年时间，车辙位置就不会长高草，只有那些坚强的车前草能够存活。
明确分配了每队的任务花去了陈健三天的时间，他又明确告诉这些人，领取的粮食是归自己的，不用交给部族，可以去坊市换自己喜欢的东西。
这条路虽然还停留在计划中，但总有一天可以修完，陈健分配完这些事后就回到了城邑。
在他离开的几天，城邑运转的一切正常，这是个好现象，证明城邑已经开始逐渐步入了正轨。
矿石因为数量多，所以需要修路，而远离城邑的另一项产业熬盐则不需要这么大的运输量，所以陈健只是派人烧出了一条小路，利用驴子转运那些熬煮出的盐，同时
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