等他复相也不知道龙虎山如何自处？
“既是东山有妖星祸害，八百里水泊如此敏感，朕决定升郓县为永乐军，诸位臣工以为如何？”赵佶笑道。
蔡京顿时背脊发凉，知道所有人都被高方平这个流氓耍了，但此时祈禳大典，万民观礼，赵佶当众这么说，谁要是敢反对一句就不用混了。这种情况是当着外人，可不是朝廷上“咱自家人”关起门来吵架。
于是无奈下，蔡京为首，率先恭贺“大官家英明神武”。
赵佶更高兴了，笑道：“小高卿家乃是一妙人，大官英明神武这句便是他想出来的。前有吏部侍郎时彦打算派小高出知郓1城，朕这便同意。朕知道小高你还小，细皮嫩肉的一个言官妙人，却要出京为朕守望天涯，辛苦小高了，但为国效力却推脱不得，如今种种迹象表明，妖星现世于东山地界，小高卿家陈留县平乱骁勇善战，理当为朕监军、守望水泊，赐高方平‘知永乐军，同上县’。”
“臣誓死为我大皇帝陛下守望天涯，以正朝纲！”高方平出列双腿跪地，恭敬的磕头。
公开场合就有这么麻烦，赵佶不但一口一个“朕”，文官也需要跪拜他，除了蔡京。因为老蔡现在就是名副其实的太师了。
现在高方平的计划全部达成，甚至超额达成。原本只想谋取一个知县，然后让史文恭的永乐军在郓城附近听用。但那个名誉上不好处理，史文恭会听高方平的花，但毕竟不是高方平的下属。
而现在官家“升郓县为永乐军”，大宋行政单位里的“军州”就是这样来的，真正的军，不是纯军事机构，而是一个行政单位，类似于后世的生产建设兵团。也就是说，郓县还是那个郓县，依旧有百姓，有县衙，同时永乐军，也变为郓县一个整体了，乃是真正的军政一体。
这种情况一般只是边关地区出现。
“知永乐军”，就是知县知州的意思，属于皇帝派文臣为特派员，去建设兵团为主官，就叫知军。如果是武将调任某军去管理，那么武将就不是主将，叫“军使”而不能叫“知军”。一字之差，自主权却有天壤之别。
军使根本不能自己行动，遇事也要一步一请示，稍有不小心脑袋就搬家了，此外一但出将，家眷也不能在身，要在京城做人质。但文臣去知军，则几乎百无禁忌。
当然了，有的军是和州平级的，未必看军队人数，而是看皇帝心情，看他怎么封。刚刚赵佶说“高方平知永乐军同上县”，意思就是说，高方平的永乐军还是一个县建制，上县代表大县，和开1封县，大名县一个级别。也就是说，高方平现在乃是最高一级的县爷，并且是麾下有直属军队的县爷。
有的时候，皇帝派人知军会说一句“同下州”，那就叫真正的军州，那么军的建制就是一个州，直接受命政事堂和枢密院。目下赵佶派高方平知永乐军，同上县，那么依旧还在济州地盘上，也就是说，高方平受到济州节制。(未完待续。)