池明远决定把他相熟的来自北场村、南场村的诸人留下，包括妹子池明玉及妹夫周默，但不包括池明湘，不足的人数由那些没穿禁军军服的京西灾民充数。
九月四日，早上，罗明成让池明湘带着十几人看着韩德海，自己带着大部分人及刘氏、夏氏与昌国县令刘修全（他自然有随从的衙役、弓手）一起乘了两艘海船向蓬莱乡驶去。
船沿着岛屿的边缘行驶在海上，不断地调整着风帆的角度。
罗明成与刘县令共同站在那艘较大的船的最前面，一面看着海中浪花，一面交谈着。从交谈中罗明成得知：这蓬莱乡的驻地是位于昌国县北边大海中某个大岛，岛上据说只有七八个小村，但由于征收人头税的缘故，各村各乡隐匿户口严重，再加上陆上被苏杭应奉局压榨得太过厉害，前来此处投亲靠友的贫民也格外的多，所以岛上的人并不少。这岛上的保正姓李，他活得十分滋润，不但是附近海上最大的船东，连岛上开垦的农田也大部分归于他的名下。罗明成本来不想难为他，但听刘县令这么一说，心里改变了主意，这家伙如此之肥，估计就是当地的一个欺压百姓的土豪恶霸，这样的人留在岛上，就是换上自己的人做了保正，这个岛说了算的依然会是那个财大气粗的土豪，所以就跟刘县令合计着，打算罗织个罪名把他拿下充军。
刘县令来在昌国县的时间也不短了，他出主意说可能以“隐匿户口，纵容海盗”为名将他革职。但如果发配充军的话，这两项罪名怕是不够。
罗明成想了一下，为了痛痛快快让那那李保正离开蓬莱乡，给他加了个“私藏军器，意图谋反”的大罪。
刘县令问：“那李保正也不是傻子。如果他要人证物证怎么办？”
罗明成道：“人证好说，他在岛上日子过得那么霸道，肯定得罪了不少人，至于物证，我看这附近海上岛屿众多，随便找
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