要作战手段的军舰――撞击巡洋舰。始作俑者是英国著名的舰船设计师乔治?伦道尔，因设计“小船装大炮”的“蚊子船”而声名鹊起的伦道尔，是性价比理论的坚信者，他坚持可以建造一种小而便宜的军舰去战胜和替代昂贵的铁甲舰，这类小型军舰的重要特征是航速快、装有撞角、舰体外形简洁、隐蔽，能够利用其装备的撞角、大口径火炮对铁甲舰构成威胁。这一概念性的理论随即受到追捧，以至于本世纪后期，人们可以在世界各地很多军港里见到这类军舰的身影。
由于得到决策层的重视，日本近代海军建设的初期，对于国际上海军技术发展的走向一直保持密切关注，几乎是不错过任何一个新技术，可谓紧追潮流。早期购买明轮船，以及后来订造铁甲舰，乃至自行设计建造蒸汽军舰、人力潜水艇，杆雷艇皆是例子。这种对新技术的敏感性，和发展海军的努力，在当时亚洲国家中遥遥领先，即使在世界来讲，也不稍逊色。新锐的概念舰――撞击巡洋舰，通过英国人英格斯推荐、介绍后，主持海军事务的海军卿大山岩立刻产生了兴趣。当时，重建的日本海军迫切需要一种堪当重任，能出远海作战的新式军舰，但因为缺少经费，日本购买一等铁甲舰作为海军主力的计划一拖再拖，使得主持此事的大山岩备受责难。现在突然出现了一种价格低廉，且能与铁甲舰对抗的巡洋舰，无异天赐的转圜良机，买大型铁甲舰买不起，购买2艘小巡洋舰还是绰绰有余的，而且还能暂时堵住反对派的嘴巴。经详细查看图纸和咨询外国军官后，9079年（大乾光旭五年，日本明治十二年）12月9日，大山岩委托英国军事顾问英格斯上校向英国军火巨头阿姆斯特朗公司洽谈订造2艘新式撞击巡洋舰。两天后正式向日本政府作出汇报，强调购买巡洋舰的重要性。
对于日本的委托，英格斯认为此项工程完成的好坏将直接影响到英国对日军火贸易的扩大，以及英国在可以预见的将来对日本海军的影响，于是专门致信给在英具体办理此事的福洛特，着重强调军舰在平静水域的标准航速必须超过15节，舰首要装备特别强有力的弓形撞角。福洛特不敢怠慢，立即着手与阿姆斯特朗公司谈判，当年12月18日正式签订合同，2艘军舰总价16万英镑。
9080年（大乾光旭六年，日本明治十三年）4月17日，日本两艘撞击巡洋舰的建造计划正式启动。经福洛特提议，英格斯将两艘军舰暂时命名为“白羊座”和“金牛座”，前者表示两艘军舰都有尖尖的角，后者则寓意军舰的产地是欧洲（西方神话中，天神宙斯曾化身金牛追求人间一位美丽的公主，后来故事的发生地用公主的名字欧罗巴命名，此即传说中欧洲名称的由来）。同年12月27日，大山岩将两艘军舰正式命名为“筑紫”、“相川”。
由伦道尔设计的“筑紫”级撞击巡洋舰，正常排水量1490吨，满载排水量1652吨，舰长64米，宽9.75米，吃水4.57米。主机采用2座卧式往复式蒸汽机，配备6座锅炉，双轴推进。设计功率2600匹马力，航速16节。舰上煤舱正常储量250吨，最大可以储存300吨。续航能力5000海里/8节。除蒸汽动力外，“筑紫”级军舰上还配置有风帆索具，能采用风帆动力航行，设计时“筑紫”的桅杆属于直杆，张挂索具相对简单的纵帆。回国后不久，日本方面对桅杆进行了简单改造，在前桅加装了横杆（横桁）。
“筑紫”级军舰的舰体为金属结构，舰体材料主要采用的是3/4英寸厚的钢板，铆接在木质底板上，另外在水线下3.5英尺处有一段简化的装甲甲板，保护着机舱和弹药库等重要部位，但这层装甲甲板厚度仅为3/8英寸，只能给水兵们一些心理安慰而已，并无太多实际价值。除此外，“筑紫”级再无附加装甲，属于无防护巡洋舰，这样设计的主要目的是出于减轻军舰的吨位、提高航速，以及降低成本等考虑。为增加军舰的生存力，伦道尔在军舰舷侧和机舱上方设置了多个煤舱，寄希望依靠煤堆来提供一些防护。
因为自身防护能力薄弱，而作战的主要手段又是极为冒险的撞击战术，“筑紫”级军舰外形设计上别具特色。除双桅、单烟囱外，水线以上的舰体非常简洁、低矮，如此即使对方难以瞄准，逃避敌方火力的打击，同时又能尽量隐蔽自己，不被敌方发现，以发挥撞击战术突然性的特点。但由之却造成了适航性差的恶果，该级军舰干舷极低，即使在风平浪静的情况下高速航行，首尾主甲板也可能被海水淹没，恶劣海况下的情况可想而知。为此，“筑紫”级军舰首尾的主甲板不作为水兵工作的主区域，没有敷设柚木甲板，通常布置在主甲板的吊锚杆被安排到了前后主炮塔顶上，这样起锚作业时，水兵的工作环境相对安全，然而吊锚杆位置过
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