要在陕西秦渭等地，弓箭手协助官兵防御边境，国家分配其田产自力更生，但田产所有权是属于国家的。
营田则是以募民耕种为主。最早出现在襄州与河北边境地区，不过都转化为屯田或者民田了。营田故名思义，经营，官府将士所有，雇民耕种。
种世衡去筑青涧城。
为何宋夏战争宋朝花费了很多钱，主要就是粮食运输的浪费。一担担粮食从各州县搬到船上，再用船运到三门峡，再转上岸，经过几十里路再下小船，运向关中。再从关中用小车子一步步推到前线。往往运一担粮食到前线路上民夫得消耗几百担粮食，因此最高峰时，一斗在后方只值几文钱的粟米运到前线，价值三四百文钱，最高时达到一千多文！
正好李元昊攻破金明寨，许多百姓或自发迁徙或被强行掳到西夏境内，余下的百姓纷纷南逃，延州以北许多耕地荒芜。青涧城筑成后，又有大量百姓来青涧城逃避，正因为有这几个先天条件，种世衡又将淘汰出来的营田制度搬出来，在青涧城开拓了两千顷营田，又通商贾，拉拢四周羌人，因此每当夏人入侵，都有羌人自
（本章未完，请点击下一页继续阅读）