经济不景气，私企都倒一堆，国企怎么可能撑得住？
80年代的农民，羡慕工人手里捧着铁饭碗，甚至貌美村花嫁给残疾工人都属于鲤鱼跃农门。
啥叫铁饭碗？
子女教育有子弟学校，天冷了有职工澡堂，无聊了就到厂办电影院娱乐，退休了儿女还能继承职位，生病了有职工医院，人死了还有单位帮忙料理后事。高福利，大锅饭，平均主义，人浮于事，企业变成了小社会，生老病死被安排得周周到到。
结果是什么？
国企的非经营性费用支出，占到总体管理支出的40%以上！也即是说，抛开其他方面不论，国企在跟私企竞争的时候，要平白多出40%以上的管理成本。
以前国企是政府直接拨款，改革之后变成从银行拿钱，银行都快被数量庞大的国企给掏空了！
真的是快掏空了！
历史上，中国在1998年发行了2700亿元的特种国债，用于给四大银行填补资金，勉强使四大银行的资本金充足率达到8%。接着又在1999年成立四大资产管理公司，购买了四大银行1.5万亿元的坏账，其中很大部分就是国企留下的坏账，就这样坏账都还没有被填平。
不是国家不想管那几千万下岗职工，从1978年就一直国企改革，尝试过各种各样的方法，推崇过各种各样的模式，捧红过各种各样的改革先锋。但是，整体上依旧无法改变国企状况，甚至亏损形势越来越严峻。
据1995年的数据统计，国企的实际资产负债率已经高达85.15%。
1997年和1998年的经济大形势，终于让中央痛下决心，壮士断腕求生存！
只是推进的过程，成了某些人的牟利工具，最典型的现象有两种：
第一是贪污。例如上面要给每位下岗员工补偿5000元，领导只给2500元，剩下的全都装进自己腰包。下岗越多，工厂领导赚得越多，恨不得全都整下岗才好。
第二是国有资产流失。工人下岗了，工厂却被贱卖，变成厂领导的私人资产。
中央对这些现象进行了严厉查处打击，可范围太广，目标太多，根本查不过来，只能抓几个典型狠狠收拾。
地方因为想要赶快甩包袱，对此睁只眼闭只眼，暗中帮忙的
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