所以宣崇文不想去州城，也让县令不要通报州衙，这事还不到他出面的时候。因为庆州刺史郭彦钦兼管盐业专营，并擅自抬高盐价，以致汉蕃百姓都痛恨不已。当然庆州并不产盐，这个盐是从朔方治下盐州运过来的。
而居于庆州北部十五里的寡妇山下河谷地一带，有一支蕃部叫野鸡族，实际叫叶吉族，庆州境内的蕃部，都是唐时降附的突厥人，其族人经数百年，仍是粗犷彪悍，不守法度，他们买不起盐，所以就拦路劫掠盐商。
广顺二年十一月时，加特进、检校太师、加同平章事折从阮，从陕州保义军调任颁州静难军节帅，因初到任不明真相，就凑报朝中，说庆州蕃部野鸡族抢劫过路商旅，侵扰州界。
于是朝中诏令，派折从阮领兵，宁州刺史张建武、庆州郭彦钦二人从征，先赐诏书安抚，如不从命，再进军问罪。
正月十一，折从阮奏报朝中说：除酋长李万全等接受诏书立誓改过之外，其余的仍然不肯降服，正在讨伐他们。
闰正月二十七日，折从阮再次上奏：已降服野鸡二十一个部族。
事实上，折从阮是知道这事的真相后，感觉盐州青盐的事牵涉太多人的利益，其中水太深，所以就采取安抚手段，虽然出兵，但也就只是走一圈，并没真的进攻，所以这事就还没完。当然了，折从阮也是这青盐得利者之一，未尝没有纵容之意。
二月中，正是行商出关的时候，郭彦钦又陆续接到多次报告，野鸡族还是在抢劫商队，被抢的商人苦主跑到州哭诉，要郭彦钦做主，并愿意出资助军出战野鸡族。
于是，郭彦钦坐不住了，再上报颁州折从阮，但折从阮两手一摊：你盐价抬得那么高，我身为节帅，定出的公平价竟然不算数，那你们自己去打好了！
郭彦钦再三求恳，折从阮也不好推脱这事，便同意再出兵。又会同宁州刺史张建武一起，共率兵八千出击。其中折从阮自领三千，另两人各率两千五百人。
按说兵力是不少，但战力不怎么样，而且各有部属，其心不一。宁州刺史张建武本
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