载沣和叶开是下了大决心。
很快，这封任命书就通过电报传到了上海，在盛宣怀的嘱托下，郑观应即刻动身，马不停蹄的赶往山西主持金融改革工作，困难当然还有，一个外人的到来势必会打破原有的利益格局，交给他的任务，其实并不轻松。
在这份奏折里，还有一个细节值得关注，戴鸿慈的名字写在了所有人的前头，叶开用这样的方式，暗示戴鸿慈在整个计划中起到的重大作用，在刻意增加后者曝光度的同时，也为他以后的升迁埋下伏笔。
在写这份奏折的时候，叶开也曾想一步到位，趁着这个机会，在全国的范围内进行更为大胆更无彻底的改革，例如统一货币，发行实用纸钞，放弃银本位改用金本位，收回关税自主权，设立股票交易所等等现代化的金融措施，但思来想去，他还是放弃了，在权力还没拿到自己手中的时候，这些初衷极好的做法很有可能因烂尾而告终。
就拿统一货币来说，不说洋人不会同意，就连各地督抚也会暗中阻挠，统一货币势必会剥夺地方自主铸币的特许权，口袋里的银子就这样被白白抠走，是那些既得利益者最不想看到的局面，他们肯定会想方设法找理由拒绝执行，到时候，朝廷的一纸命令，到了他们那里很有可能就变成了废纸，而危如累卵的中央权威也会再次雪上加霜。
东南互保之后，朝廷的威严一落千丈，各地阳奉阴违，更有人竟然和洋人私邸条约，完全不把中央政府放在眼里，变相的干起了卖国做大的勾当，没办法，权力的过度分散，已经严重阻挠了改革的执行，这不仅是个大麻烦，更是个危险的信号，革命的星火一旦燃起，王朝顷刻之间分崩离析，这些一连串的因果关系其实不难理解。
但不管怎么说，改变总需要一个艰难的开始，既然不能一蹴而就，那就一点点做。
改革山西票号就是叶开扔出的第一块探路石。
从接下来两个月的反应来看，这块探路石的效果还不错，尽管郑观应前期遇到了一些麻烦，但筹组银务总行的进程总体上还算顺利，最大的几家票号已经连年亏损，甚至设在北京的分部还发生了挤兑风波，他们的日子更加难过，被逼到绝路上的票号东家终于答应入股，在日升昌，蔚泰厚，大德恒等几家挡头的引领下，四十多家票号纷纷加入其中，在初步选举董事会成员后，明年这个时候银务总行就可以挂牌成立了。
新成立的银务总行，经营范围将有一个
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