崇祯元年时，崇祯皇帝启用李邦华为工部右侍郎总督河道，李邦华刚一继任便勇于任事，干出了不错的成绩让崇祯很是满意，于是很快又升迁为兵部右侍郎，协理京营戎政。协理看起来只是京营的副职，但实际上总督京营戎政的是襄城伯李守錡，这是一个武职。大明文贵武贱，担任了兵部右侍郎协理京营戎政的李邦华实际上负责了京营事务。
也正是在李邦华的整顿之下，京营原有的占役、虚冒、卖闲、包操等弊端顿时为之整顿一空。营内偷奸耍滑，违背军律之辈纷纷治罪。一时间，整顿后的京营老弱被裁汰，青壮被整训，京营真正拥有了可用之兵。
只不过后来己巳之变京营开炮误伤友军满贵之兵牵连到李邦华，当时党政初起，再加上总督京营的武官主将襄城伯李守錡因为李邦华的整顿多有侵犯，不仅吃兵血的银子没了，京营总督面子也丢了，于是跟着使坏下柈子。最终在都察院御史以及科道言官的弹劾下，李邦华丢官去职，只得回乡。
自此，刚刚整顿有了点起色的京营为之再度颓唐，接任之人视李邦华为前车之鉴，一个个因循守旧，纷纷姑息养奸。京营也就一日比一日更加烂了起来。
到了后来崇祯四年的时候，崇祯皇帝不信文臣，觉得这些人一个个不干人事，于是大肆派遣宦官，让太监张彝宪总理户、工二部钱粮，唐文征提督京营主持京营之事。到现在，总督京营戎政是李守錡之子李国桢，提督京营是宦官王承恩。
这么一个组合下来，京营能够抽出一支兵马在湖北作战已然不易，留守京中的能有多烂都是情理之中了。
眼下一晃到崇祯十五年了，松山战败，京营重新得到了皇帝的注目，有了户部的银子，陈新甲念叨于此，自然要做一番事业，不忍继续让京营沦落。
不比其他人是文选科举出来的菁华之辈，陈新甲乃是举子出身，并没有进士功名。能够被皇帝简拔于微末，是看重其重于实务，既有些才干又有魄力，是出身边关的干才，这才屡屡提拔，从定州知县的位置一步步在边关打转，最后升迁
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