每期设评议头一人，参与若干人，评议头将谱代各藩轮流安排藩士担任，参与则由各藩藩士依次担任。此外诸侯会议设执权十二名，任期一年，分掌各月议程，其中亲藩四人、谱代五人、外样三人。”
“大评议会应该每年召开一次，每次会期一至二个月。至于诸侯会议嘛，反正诸侯基本上都住在安土、大阪，所以应该常年举行。”义继指示着，“每年的大评议会，幕府应该向各藩通报上一年度的幕政、财政执行情况，预告本年度的相关计划。各藩评议有什么问题也可以通过诸侯会议向幕府呈报。至于诸侯会议，可以授予他们对幕政的绉议权，也可以给他们陈情权，也省得那些大名们在安土和大阪没事做。但是上述两会不得干涉幕府行政大权，军权更是将军独享，任何人不得与闻。”义继强调着，“当然藩主不可能常年留在安土、大阪，你们还应当制定相关的交参法度，让他们半年、一年或是两年、三年交替参觐。另外，”义继想了想，“至于老中是不是从谱代藩主中选取，这个本家再考虑考虑，你们先说些别的。”
“是。”山内应了一声，记下来后继续说着，“诸侯之外就是旗本，当然这里说的旗本都是主公的直臣，至于其他诸侯怎么管理自己的在籍武士，本家没有必要强制规定。”既然义继重视，那么山内就觉得自己没有做白功，所以解说的份外起劲，“旗本是指一千石以上，一万石以下可以呈文面见主公的各级武士。原则上涵盖了本家现在从侍大将到家老这几级。”
“这样不妥，”义继突然插嘴，“旗本的资格要降低，也该下降到从三百石起，”义继这也是为了扩大包括自己在内的以后历代将军的受众面，“本家还要成立专门的机构受理旗本的谒见请求，对于旗本谒见的请求也该尽量在一个月内安排，实在不行也不应该超过两至三个月。”义继深思熟虑着，“另外，若是本家或本家今后历代家主因故不能视事，那么也应该安排至少两个老中和年寄众以上一起接见旗本。”
“主公英明。”山内立刻吹捧了一句，“臣等马上按主公的意思来修正。”
“旗本之下是普通的御家人。”插曲之后天海继续着他的文章，“本家的御家人包括了全部的御亲兵在内，其中包括只从本家领取扶持的御小旗众，原本领有部分知行但知行在三百以下的御太刀众两等。”天海根据义继的意思马上就做了修改，“首先臣说一下御小旗众，御小旗众是本家最多的一级武士，他们全靠主公授予的扶持过活，通常每年
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