土司来维持秩序，不得不接受他们的‘投诚’。
在人们的印象中，俚人皆是生活在穷乡僻壤的荒蛮之地，但并非皆是如此。播州经过杨氏数百年的经营，已经十分繁荣，当地不仅盛产木材和黑铅，也产茶叶和大米，而这些东西都是经济发达的江南地区非常需要的。有需求就有商机，播州人把这些东西打包上船，顺着赤水河可以进长江，顺江而下就可以到重庆、武汉、南京这些大城市，运输成本低，利润却颇丰。
此外播州还是四川食盐进入贵州的必经之路，起码在明代人看来播州经济已经接近江南，“居民富庶，有江南气象”。有兵有钱，有地盘，就让这些土司有了割据西南的本钱，也使他们养成了桀骜不驯的民风，自以为有了与朝廷谈判的本钱……
“陛下，臣以为当下播州杨氏对抗朝廷，不肯接受改土归流之策，应该加以征讨，否则川黔地区，甚至广西的土官们皆会效仿之，而在云南推行此策会更加困难！”文天祥见皇帝出神，出声提醒道。
“改土归流是我朝稳定西南，乃至西北，收服俚区的重要国策，不容一地之乱而放弃全局。”赵昺收回神思，坐正身子道，“但是当前我朝刚刚结束与蒙元的战事，大军尚屯集于两淮地区，仍需防备蒙元毁约，难以大举南下。而地方军力不足，仅靠他们的能力是难以对抗播州杨氏，在短期内出兵讨伐恐有困难。”
“嗯，陛下所言正是，我朝禁军大部皆布置在北地，江南地区除了部署在湖广的第十军外，只有京畿的御前护军。而第十军除了镇抚湖广外，尚承担着支持云南战事的任务，现下征讨却是力不从心。”江璆点头道。
“我朝自琼州起兵兵力几经扩编，如今也仅有马步军三十余万，但是国土已经是在琼时的百倍有余。江南战事虽然已经平息，可卫戍的兵力偏少。而江南也面临着安南、缅甸的侵扰及诸俚叛乱，遇有战事便难以应对，臣以为可以扩编数军之兵加强江南军力。”邓光荐建议道。
“邓相的建议，臣以为可以考虑。当初我朝实施精兵之策，是碍于财政和人口不足，当下我朝有民近四百万户，丁壮千万。财赋状况近年也大有改观，再供养数万军力还是可以满足的。”文天祥附议道。
“组建新军并无不可，但是尚需时日，而播州之事已经迫在眉睫，必须采取行动，遏制其借助四川动乱的时机扩充之势，避免形势进一步恶化，来日不可收拾！”陆秀夫言道。
“嗯，调动兵力并非一朝一夕之事，而播州山高林密，地形复杂，想要速战速决也非易事，尚需好好谋划，不能将国力尽数消耗在一隅之地，拖入持久战。进而导致财政枯竭，国力衰退，引发民生危机，那就得不偿失了！”赵昺沉吟片刻道……