沿海的海盗加入。
这项政策给了商人巨大的利润空间，鼓励商人多方参与，最后粮食运输取得空前成功。此后为了篡取更多的贸易利润，蒙元朝廷开始将海运收为官有，实施‘官本船’制度。如此当时私人出海经商受到严格限制，一经发现全部家财都会被没收，但朱清和张瑄派出的商船是个例外，他们的贸易得到朝廷的默许。
两个前海盗做得“尽职尽责”，因此也分享到不少与日本、朝鲜和东南亚国家贸易的利润，还获得了造币权，可以自己印刷纸币。此外朱张二人的权力很快就从海上扩展到陆地，成了中国东南部最富有、最有权势的人，并拥有了大量私人海船。
不过好景不长，朱清和张瑄统领的海道运粮万户在宋水军的打击下很快失败，两人逃脱后被罢官去职。但他们手中依然有着众多的战船和财富，便又暗自干起了老本行，即做走私买卖，合适的时候也会抢劫商船，尤其是对宋朝的商船屡屡下手，杀人夺船甚是暴虐，成为东海地区海上一股较强的势力。可以说是赵昺‘打造’出的一股海贼。
其二是来自朝鲜半岛的‘高丽贼’，赵昺将他们成为韩寇。这股海盗的历史却有着悠久的历史，有关朝鲜半岛海盗大规模出现，最早可以追溯到中国三国时代。这一时期在朝鲜半岛东部，也就是日本海沿岸地区生活着的挹娄人，便是在海上掠夺方面非常活跃的民族。
根据《三国志·魏书》记载挹娄人“其国便乘船寇盗，邻国患之。”而朝鲜半岛也是他们劫掠的目标之一。到了南北朝时期，作为挹娄人后代的勿吉人，也自然继承了他们祖先出海掠夺的传统。除了对新罗和百济的不断袭扰以外，勿吉人甚至曾和弱小的百济合谋，要对高句丽来一票“大的”，准备建立国家，但是在北魏的干涉下没有得逞。
而后伴随着高句丽被唐朝所灭，而唐朝又无力对这一地区像高句丽人一样进行压制和控制，因此导致了该地区出现了巨大的政治势力真空和军事动荡。原本只是在偏居东北一隅的靺鞨人趁机崛起建立了渤海国。渤海国不断向南侵占唐朝控制的高句丽领土，最终得以从鸭绿江入海，进入黄渤海地区。
然而朝鲜半岛地区海盗的历史，却在这时刚刚拉开帷幕。伴随着新罗王朝的不断衰落，朝鲜半岛地区进入“后三国时代”。大量半岛居民为了躲避战乱，被迫逃往一海之隔的日本，由于有许多新罗海盗也夹杂其中，他们为新罗本土的海盗们收集情报并在海盗们入侵时作为内应。这一情况使得当时日本朝廷大为头疼，因此甚至开始考虑拒绝新罗人进入日本。
但是对于当时日本来说，新罗人的涌入可以为日本带来更加先进的技术，并且为他们在本州岛向北开拓提供宝贵的人力。因此最终日本朝廷并没有禁止新罗人入
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