秋粮和夏粮接连丰产，朝廷又轻税薄赋，百姓手中皆存有大量余粮，以致粮价下行，如今江东市场上等米石金八百文，粳米在六百文左右。常平司数次请求朝廷拨款收储，但拨下的款项实在太少，难以影响粮价！”陈则翁苦笑着道。
“实在是可惜！”刘黻叹口气道。常平仓政府为调节粮价，储粮备荒以供应官需民食而设置的粮仓。主要是运用价值规律来调剂粮食供应，充分发挥稳定粮食的市场价值的作用。在市场粮价低的时候，适当提高粮价进行大量收购，。在市场粮价高的时候，适当降低价格进行出售。这一措施，既避免了“谷贱伤农”，又防止了“谷贵伤民”。可惜却朝廷无钱粜买，而百姓却卖粮无门。
“刘知事，莫不是要打算和粜，从百姓手中筹粮？”看刘黻又是摇头叹气，又言可惜，让陈则翁警惕起来，出声问道。
“用汝多言，本相年纪大了，却也不想被砍了脑袋，陛下制定的铁律谁敢违逆！”刘黻瞪了其一眼沉声道。和粜名义上是朝廷出钱从百姓手中平价购买物资和余粮，但是在实际操作中往往是象征性的给些钱，甚至是不给钱，与强抢没有区别，因此被人诟病，也使百姓极为不满。因此赵昺在开府后便下令不得以和粜之名打压价格强征物资，违者一律处以极刑，也成为官员们不能碰触的红线。
话说到这里，谁都明白当前市场上物资丰富，对元战争并没有影响到百姓的生活。但是现在穷的是朝廷，实在是拿不出钱来采购，可谓是巧妇难为无米之炊。而朝廷的收入主要是来自关税、商税和田赋，及国家专卖的盐、酒税。
可当下才入三月，来自海外的商船刚至，关税和商税自然没有多少；田赋也要到夏粮收获以后才能缴纳；至于酒税则要在清明新酒上市之后，比较稳定持续的税源只有盐税。也就是说起码要到六月之后，地方税赋送到朝廷，财政困难的状况才能略有缓解。
不过即便夏税入库仍不足以支付目前所需，依然会留下一个大窟窿，秋收收上来也填不上，朝廷需要数年也许才能填补上亏空，这还是在战争能在今年结束的基础之上。更严重的是远水解不了近渴，眼前他们就需要大量的资金。
“陆相，不若拍卖些公田，以解燃眉之急？”刘黻稍缓又提议道。
彼时朝廷从蒙元权贵和叛宋者手中没收了巨量的财产，当时众臣都希望将田地分配百姓，以获得底层的支持。但是小皇帝力排众议，除了将部分田地重新分配后，还留下了大量的土地作为公田，招募流民和缺敌百姓耕种，收取租金。而留下的田地多为良田，约占据总田亩的三成，并不愁卖不出去。
在土地制度上，宋代继承了中唐两税法以后的做法，私人土地买卖与占有不受任何限制。这一政策可以归结为两句话八个字：不立田制，不抑
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