岂能坐视！”真金挤出些笑摆摆手又道，“当下十数万敌军云集两淮，朕欲征调草原各部南下御敌，但他们缺乏粮饷，诸位有何良策？”
“大汗，去岁两淮战事一起，税赋便没有送至朝廷，且侍卫亲军出征耗费巨万，国库已然空虚，难以为继，实在拿不出钱来了。”桑哥听罢面带难色地道。
“朕知道，但军情紧急，必须要设法筹措一笔款项！”真金不耐烦的摇手，皱着眉道。
“……”
“平章可有主意？”见众人默然，真金看向李谦问道。
“陛下，此时正是春荒之时，冬季刚过，夏粮未收之时，不易再向百姓加征捐税，可否让京中诸王和官员们捐纳一些以解燃眉呢？”李谦躬身施礼道。
“平章，刚过签征战马，已经让诸王不满，再行捐纳只怕会让他们心生怨气，惹出是非！”安童叹口气言道。
“左相所言正是，近年战事不断，宗王们的土地被占，商路断绝，损失巨大，已是入不敷出！”桑哥也苦着脸道。
“……”李谦见两人反对，也只能沉默，他作为当世的大儒，又参与制定国策，自然明白今日之局面早已注定，非是一朝一夕可以解决的。
李谦知道蒙古人征服了大片的区域，但依然一直以草原为重，政治中心一直在上都，大都不过是政府所在地。在草原依然实行牲畜抽分法，建立驿站，任命嫩突兀赤担当草原生产官员。每年大量将各地所得输送到草原，对留在草原的蒙古人实行补贴，遇灾则实行赈济。
整个帝国都是为了向草原输血而存在，中央设立大量机构专门处理草原事物。虽然忽必烈采用汉法，但投下制度、斡脱制度等蒙古旧制和达鲁花赤等蒙古旧官都大量保留，虽然在维系原有的大蒙古帝国起到积极作用，加强了对原帝国各处的统治力度，却对元朝统治地带起到消极作用。
在整个国家多为蒙古人担任官职，并在司法及商业等诸多方面享有特权。然而本身的旧制使得征服所带来的巨大利益只能惠及到特权阶级，作为普通人其实是十分悲惨的，有些人甚至过的不如被统治民族。普通蒙古人获得财物只能通过战争的抢掠，而抢掠的很大一部分要上交给自己的部族酋长，但随着大规模战争的结束，抢掠的机会就少了很多，在长期入不敷出的情况下，就导致了大量普通蒙古人的破产。
由于大量蒙古人破产，沦落到出卖妻儿子女、田地的地步，最后不得不由朝廷出面来赎回普通破产蒙古人的妻儿子女、田地。而朝廷混乱的财政状况就算皇帝批准了，现实的财务状况也不可能落实。最后就导致了大量蒙古人被贩卖到江南、波斯、高丽、日本、爪哇等地区为奴，以致大量的蒙古人也参与到反叛行列中。
忽必烈继位后重用汉臣学习汉法，但虎头蛇尾，造成了国制上
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