处淮南，隔淮河一水，便是金国管辖的泗州，盱眙处于宋金交战的最前沿。同时，按《绍兴和议》规定，宋朝每年要向金国缴纳贡银二十万万两、绢二十万万匹，故而在盱眙宝积山建“岁币库”以存放银绢，宋朝各地将银绢运至盱眙后，于第二年开春送到对岸的泗州交纳。
虽然和议得到一时的安宁，但金国、伪齐常派兵马渡河入侵，掳掠边民，甚至攻占真州、山阳、滁州等地，盱眙经常因金兵来袭而失守，只得退守天长以图自保。宋朝展开隆兴、开禧两次北伐，与金兵在盱眙、泗州一带进行争夺战，盱眙时属宋、时属金，一直处于战乱状态，张浚建起的城防设施毁坏严重，已难以发挥效用。
而后牧守的官员们都小心谨慎地按照《嘉定和议》的规定，不得在边境筑城、增兵和演习，以致城防工事早已疏废，直到葛洪任知军后城防才得以再次修缮。但是后期坚固的城池依然没有挡住蒙元的入侵，陷入敌手后盱眙城失修的城防虽然没有再加修缮，但是主体仍然保持完整，对于缺乏重武器的宋军来说短期内还是道难以逾越的障碍。
如何迅速攻克这座坚城，赵昺首先排出了强攻，自己根本承受不起巨大的伤亡，且城基皆是以巨型条石筑城，别说现在黑火药，就是以后世的tnt也难以保证爆破成功。而城中的敌守将知道自己兵微将寡，死也不肯出城对战，想要将敌人诱出歼灭也并不容易，剩下的方法就只有巧取了。
从地图上是难以准确的看出城防破绽的，赵昺决定还是自己亲自走一趟。于是叫上谭飞带了一队侍卫悄悄出营奔城池而去，一路疾行他们到了城东的山下，弃马改为步行上山，直至顶峰才停下脚步。此时太阳已经偏西，对岸的泗州城沐浴在夕阳之中，滚滚东去的淮河水也被晚霞映的通红，脚下便是巍峨的盱眙城。
他们的位置与城池可谓是近在咫尺，即便是用肉眼也能看清在城头上敌兵的身形，谭飞十分紧张，若是被敌发现，从城中派兵围剿，他们很可能会被堵在山上。除了布置警戒哨外，还在城门方向派出监视哨，以便及时发现敌情，提前预警。
“谭飞，若是让你以四千兵力守城，你将如何布置！”赵昺端着望远镜由远及近仔细的观察，过了好一会儿才放下，抬手指指城池问身边的谭飞道。
“盱眙城墙漫长，兵力却不足，均分兵力防守，则兵力不足与抵御敌重兵来攻。而城池北部临江，有大河为天堑，城池厚重，非有水军助战难以攻克；而其余三面外有山岭，不仅道路难行，兵力也难以展开，即便被暂时突破，后续部队也难以跟上，不足为虑；唯有东门外可陈重兵用以攻城。因而若是属下守城，只能将兵力集中使用，主力布置于东门，留少量兵力作为机动兵力。在其余各处设立警戒哨，若是
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