治，人口才达到三百多万。而当前人口只有不足五十万人，力量如此悬殊若要复国何谈容易。再想想自己权力所至不过琼州这一府之地，却已经感到力不从心，将来要面对几百万平方公里的土地，统治几千万的人口，更觉的悲观。
不过赵昺知道自己已经没有回头路，只能硬着头皮走下去了，而轻言放弃也不是他的性格。但是要想有所建树就需要变革。他并不是说大宋朝的体制有什么不好，否则宋朝也不会维持三百年，更不会为后世国家效仿，可在他看来这种体制肯定不适合现在，尤其是难以适应战争……
赵昺知道英语里有个词叫positionallybadpeople，意思是本身不是坏人，在一个特殊的位置上却做了坏事。而宋的军事制度是一套典型的外行领导内行的体制，也就根本无法让专业的人发挥所长。宋的积弱，若从军事上讲就是赵匡胤种下的祸根，在皇帝这个特殊的位置上，他的卧榻情结让他成为了一个positionallybadperson。即便从文官体制上讲，宋的体制也有着致命的弊病，可以说他的政府组织是在汉唐宋明清中‘最没有建树的’。
宋的文官体制可以概括为责权利不分。首先是对相权的倾轧，宋代为了保证皇权的绝对权威，大大削减了相权。宋代的宰相既没有兵权，也没有用人权，比起唐代大大的衰微。这样的制度，如何出得来唐代魏征、房玄龄这样的名相？这个就像一家没有实权的总经理所运作的公司，事事需要老板的指示，哪里有管理可言？
更可怕的是，这样的宰相还要面对专门从事“清议”的谏官，这个职位在唐代是向宰相负责的，但是在宋代则向皇帝直接负责。他们讲错话也要被免职，但是一般来说，免职之后声望却会更高，反而更有升迁的机会。所以他们会老是和宰相唱反调――否则怎
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