缺口有多大一眼就能看出来，这全需通过杂项税赋填补，平均每亩地负担四贯钱、五斗粮，敲骨吸髓般收取都不够，说到底还得他掏钱补贴。
而即便这样，帅府只无偿收到了十二万石粮食，其余的五十八万石要通过和粜从百姓手中收买，大概也要花费百万贯。现在税率虽然提高了，每亩地只需承担约四斗粮、五百文钱。可赵昺却无偿得到了六十万石粮食和八十万贯钱。百姓每亩地两季可收粮四石，除去种子和税赋及自家生活所用，剩下的进入市场流通尚能获利。
一进一出之间，赵昺可以减少赤字。而不再向农民额外收取别的任何税费，农民自然会提高种粮的积极性，舍得增加投入，进而去努力提高土地的生产率与商品率，农民打的粮食愈多，就得益愈大。重要的是百姓有了余利，稳定住了人心，能吸引更多的人前来，使琼州获得发展的动力，使得他韬光养晦、积蓄力量的计划得以实现……
赵昺和庄世林商量了半天确定了税额，觉得已经没有什么纰漏，可这么大的事情总要征得众人的同意，于是召集各司主官进行堂议，以便将事情确定下来。
“诸位大人有什么意见？”众人到后庄世林将两人商议的结果向大家进行了解说后，赵昺看看众人问道。
“殿下重新厘定税额，取消杂税利国利民，初时虽有亏空，但老夫认为可以实施。”应节严首先表态道。
“属下也以为可行，亏空虽然不小，但帅府尚可承受。”江璆也点头道。
“此举是让利于民，可稳定人心，使军民一心对敌。”高应松也无异议。
“殿下此举可使大量余粮入市，一定程度上缓解粮价高起之势，也使各仓补充不足以利荒年。”蔡完义当然没有什么意见，现在常平司可以说是只出不进，仓廪渐空，如今可以有机会松口气了。
“殿下，那此次开垦的新田皆按新税制收取，那官田、职田、学田是不是可以依旧减免！”陈则翁问道。
“陈判
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