因为虽然从地理上讲它基本上是一回事，但是从国家制度讲它是两回事。蜀汉是王朝，是中央；益州是郡县，是地方。蜀汉丞相是中枢政要，益州州牧是地方官员。那么又让诸葛亮领益州牧这个意思，就是把整个国家都交给他了。而且据裴松之注引《魏略》，刘禅还对诸葛亮说了这样的话，说：“政由葛氏，祭则寡人。”什么意思呢？就是所有的军政大事都由您说了算，寡人只做一件事情，就祭祀天地和先祖。再说得白一点，就是军国大事都交由诸葛亮处理，刘禅只做名义上的国家元首。所以《三国志·诸葛亮传》说：“政事无巨细，咸决于亮。”也就是说这个国家的大事小事，无论大小，所有的事，都有诸葛亮拍板作决定。因此我们可以说，刘禅继位以后，诸葛亮的地位和曹操一模一样。我们也可以来看一看曹操和诸葛亮的比较。曹操的头衔是什么呢？封武平侯，丞相，领冀州牧。诸葛亮是，封武乡侯，丞相，领益州牧。武平侯和武乡侯都是县侯，他们两个担任的丞相都是开府的丞相，冀州和益州都是当时的大州。大家看看，何其相似来尔！如果说有什么不同，那么不同的就在于曹操的这些头衔，多半是自己弄来的；而诸葛亮的这些封号、头衔，是蜀汉两任皇帝心甘情愿授予他的。
＊把曹操和诸葛亮放在一起对比，我们感觉上总是有些异样。因为在一般人的心目中，曹操是奸臣，而诸葛亮是忠臣。奸臣总是要犯上作乱，所以傀儡皇帝汉献帝如果对曹操恨得牙根发痒，一般人都能够理解。而作为忠臣的诸葛亮来辅佐蜀汉的有主刘禅，刘禅是不是睡觉的时候都会笑成一朵花呢？那么，这是刘禅的真实感觉吗？刘禅的真实感觉会是什么样的呢？
刘禅的感觉如何？不爽。有证据吗？有一点儿。根据裴松之的注所引《襄陽记》，诸葛亮去世以
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