廷偏见和统治策略密切相关，可以揣摩其中的隐意：直隶的主政者如同皇家的“守门人”，从满、蒙亲贵中选择才最为可靠。
不过，此事终究是不以当权者的意志为转移的，客观形势的变化，特别是国中内部派系力量的消长格局，是更重要的制约因素。其中最具影响力的事情，就是这么几十年在镇压反叛和办理洋务的过程中，朝廷内部湘、淮系军政集团势力崛起。两大军政集团的要员纷纷出任督抚，成为本朝政治权力再分配格局中的醒目现象。
礼亲王说让慈禧太后选一个人，这就是上次入选军机大臣一样，选出几个名额让太后选择，这算是十分皿煮的制度了，这候选大臣的人员名单，等于就是军机处公推的，综合考虑许多因素，比如履历，直隶总督起码要职务担任了许多，部堂、地方、洋务、军政若是都有，那就是最好，如果缺几样，起码身份上要尊贵些，比如载凌，是宗室，这是加分项；还有年龄，直隶总督号称“天下督抚之首”事务繁杂出乎人的想象，事务大约比任何一个六部都要忙碌，甚至昔日曾国藩在的时候有“小军机处”的外号，如果一个年迈的人，那肯定无法应付这样繁杂重要的事务的，所以七十岁以上的不考虑，七十岁以上的朝廷大员，一般来说，除非是慈禧太后特别宠信的，比如左宗棠曾国藩等人，一般情况都安排去一些不怎么忙碌的衙门，比如礼部或者是内阁，内阁是大家最喜欢去的地方，大学士的加衔，可以名正言顺的被底下的人称之为“中堂大人”，地位尊贵，干的活十分清贵，不是修前朝的实录，就是和翰林院一起搞一些典籍出来彰显天朝文治昌盛，不去办公室也没人说什么，横竖是德高望重的老臣，旷工算什么呢？
年纪太轻，资历太浅的人是不成的，年纪太大，精力不济的人，也是不成的，所以可以选的人屈指可数，其实论功绩资历，李鸿章的确是最合适的人选，果然，大家伙侧着耳朵听着太后说道，“李鸿章在山河总督任上干
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