第八十三章：当务之急
没有了荀彧的东平郡城，张毅在一开始时还真是有些不适应，财务农事，大事小事一股脑的全都压了下来;
虽然张子平能处理一些，但其身为黄巾军终是没有经过正统的科班培训与实践，一些事还是需要张毅自己亲自动手来解决。
理清税收，发展农务，这就有点像曾经玩的三国志十一了，只不过如今的不是虚拟游戏中的数据，而是实实在在的城市与人口，若是政务出了差错，下面指不定会闹出什么乱子呐。
严刑峻法，以破奸诡之胆！
地痞、流氓、混混闹事？擒拿罪首，重杖不恕，其余从者皆收监教育，官员贪污舞弊？轻则补钱免官，重则没收家产，充军流放。
如此一来，原本以为曹操、荀彧离开后可以钻空子的有心人，纷纷自洁其身，藏着尾巴做人。
法理容情，法外有情，纯粹的严刑峻法只会令百姓惧怕，而不是真心的臣服，对于这一点，张毅却是深谙此道。
郡县中不少百姓都是青州黄巾归降安顺而来的良民，外无长物，内缺钱财，张毅便开放官府的借贷，也就是说凡登记在户的百姓可以用字条的形式，借得应急之钱。（利息与所写的归期有关，归期自一个月内，不收分毫，自三个月内，利息二厘，自半年内，利息五厘，至多一年，利息一分二厘。）
光是借钱还远远不够，兖州诸郡，多有良田荒地，而百姓却苦于缺乏农具、耕牛，对此张毅着令匠部分出一些制造兵器盔甲的人手来帮助生产农具。
广贴告示，将农具租赁给百姓，让其农作，来年则上缴一定的租税，同时人力耕种费时耗力，张毅便四处收购耕牛，同样是租借出去。
这些政令就税利而言，似是加重了百姓的负担，其实不然，农具、耕牛的使用能大大提高效率，减少花费在农事上的时间，让其能空出不少时辰来休息、做些其他的买卖，实乃双赢之局面。
农务大致已定，张毅本想对着税利方面动手，奈何张兴告诫道，兖州初定，且曹公出征，不宜急变，应徐徐图之。
既然为了稳定，那些大政令、大条文便无法更改，也就只能动动小政令、小条文，张毅无奈地想到。
兖州境内自黄巾之乱起便不再如表面一般的平静了，数股山贼强盗自建山寨、自封大王，抢劫拦杀的过路商人，不久前，奉孝、志才、妙才等人率军出城，一是为了驻守关要咽喉之地，二是为了扫荡流寇，肃清郡县。
奈何计划赶不上变化，奉孝、志才等人围剿的正是如火如荼之时，被曹操一个加急文书，又给唤了回来，结果导致斩草不除根，春风吹又生。
山贼强盗虽然伤了元气，但根还在，不少人马竟是放弃了山寨，开始了四处抢掠为生，这对于商人来说可不是什么好事。
为了拢住商人，张毅一方面给其些许税利上的优惠政策，一方面又特许各城守将酌情派些兵士护送过往的商人，当然护送是要收些费用
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