服务。
一切都取决于官级高低。腐败在制度僵化、政府垄断权利、瓶颈众多的情况下特别猖獗。
在计划经济下，许多价格都在市场竞争的最低水平之下，它提供了把收受贿赂作为分配紧缺商品和服务的条件，市场经济下的合法交易在这样的体制下成了非法的贿赂。
除了把商品和服务销售给贿赂付得最多者以外，公务员还回顾以制造更多的瓶颈作为索取更高贿赂的一种方法。
比如，官员们会有意拖延，制造麻烦。
根本问题不仅是存在着市场最低竞争价以下的控制价格，而且是国家官员垄断权力，这些官员不受效率更高、价格更低的竞争产品的威胁。
整个前苏俄集团的经济状况给了官员一种动力去利用职位谋取个人利益，也给了其客户行贿的动机。
因为僵化的制度没有得到公正的法律制度的支持。所以腐.败十分普遍。
相反，高层特权人物行使着最高权威，他们经常会有理由凭借自己的权威更改法律规定。
下属人员无法通过诉诸法律来抵制上司的要求。
这个制度不仅僵化，而且独断，其本身要求的不合理性使得所有人成了违法者。
人们在腐?败交易中串通一气成了社会控制的一种方法。
审理腐?败案件被用来惩罚持不同政见者。而不是用来提高政府官僚机构的运转效率。
他们收买了社会保安机关工作人员、监察员、稽查员、巡视员等。
斯大林时期的官僚特权尚属一种体制惯性，而吸取赫鲁晓夫下台教训的勃烈日涅夫则有强化特权换取拥戴的政治自觉。
他制定一系列强化特权的条例和规定，将官僚特权系统化、合法化。
特别是其执政后期，一方面由于体制的僵化和干部队伍的稳定，特别是事实上的终身制得以确立。
另一方面由于党内外民主和群众监督机制的破坏和削弱以及腐朽思想对干部的侵蚀，特权阶层终于开始形成。
据俄国学者最近估计。当时这个阶层大约有50—70万人，加上他们的家属，共有300万人之多，约占全国总人口的1.5％。
勃列日涅夫掌管苏共大权后，对干部队伍提出了稳定的口号。随着时间的推移，负责的岗位事实上都成了终身的岗位，而官僚们成为不可替代的人。
很多州委书记、部长、党和苏维埃机关的负责人占据职务达15-20年之久。他们享受高水平的生活和各种特权。
这种对干部地位和待遇的充分保证和实际上的终身制，不仅使许多干部明哲保身、但求无过，助长了脱离群众的官僚习气。
更严重的是使相当一部分干部有恃无恐，胆大妄为，公然地以权谋私，导致了腐?败现象的蔓延。
勃列日涅夫为苏共当了长达18年的家。不仅党内高官腐?败泛滥，就连勃列日涅夫的家人和他本人都身陷其中。
列宁也许没有想到斯大林及其继任者们会滥用制度的缺陷。
但是，党的机体中的癌细胞毕竟已在此时植入!尔后的岁月中。虽有健康细胞的生长，终究难免被癌细胞所吞噬。
一句话，普西金现在很难，要不然，一个民族主义者，绝对不会同意中国明里暗里的侵占。早就打将起来了。
说实话，在苏俄内部。那些人之所以让他上台，就是因为他的根基浅薄。好控制。
一旦真正成为国家元首，普西金马上露出了自己的獠牙，先是抓捕一些民愤极大的。
到了年底，公然解散了布尔什维克党，这一下，更是激起轩然大波。
巫山合上手头的资料，长出了一口气，苏俄暂时没能力来找中国的麻烦。
“书记，天黑了，”田恒小心翼翼地走进来：“我们下班吗？”
漠北局目前只是搭了一个架子，办公地点在定北市，以前叫做雅库茨克。
挨着苏俄欧洲部分，经济稍微要好一点，那边的军队数量不少，巫山也难得在那边去凑热闹，反正今后还得重新划分省份的。
靠近太平洋这边，那些苏俄人连铁路都不修，留下来的问题很多啊。
整个漠北，每一年冬天特别漫长，在七个月左右。
现在都阳历三月份，刚刚过了二月二龙抬头的农历节日，地面上还冻着。
巫山看了看手表，才下午四点多。
不过，这段时间确实太清闲，没什么事情，他也就挥挥手下班了。
尽管民间不知道这一大片土地早就落到中国手上，但不断的移民，还是让淳朴的老百姓感觉到一些情况。
以前，越过乌苏里江，就必须要出示护照，现在放心大胆地走。你能发现大街上有很多黑眼睛黑头发黄皮肤的人。
这些人，他们原本没有居住在城里，是清朝时期的原住民，早就被沙俄感到穷乡僻壤去了，如今
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