刘邦自入关中后，将“秦制”改成了“汉制”，将东出之后所攻占的土地，分别设置为陇西、北地、上郡、渭南、河上、中地等“郡”，并在关外设置了河南郡。
这两个月来，钟离锦把韩信交代的所有事都完成的很漂亮，还跟着他打胜了几场小仗。韩信越来越觉得自己当初留下钟离锦的决定是对的，对他也是越来越器重。
前几日，刘邦召集文武重臣，表明要趁项羽攻打齐国之时攻进楚都彭城。几个重臣当即表明自己的观点，武将们大多赞成，而张良和韩信却认为，此时并不是与楚国正面开战的最好时机，不宜攻取彭城。
刘邦则阐述了一番攻彭城的有利之处和胜算把握，将自己准备联合几个降国的军队“共同伐楚”的打算告诉诸臣。
张良见刘邦战意已决，遂提议派使者赴齐国，给项羽带去一封信，并查探一下齐国的情况。
几日后，项羽在齐国境内的楚军大营内，接见了汉使。
一番问安的礼仪后，汉使将密信呈上给项羽。
项羽打开信，看了一眼大致内容。
意思是说：当初汉王先入关中，却被封往巴、蜀偏荒之地。如今汉军将士思乡之情难耐，屡屡发生士兵逃逸之事，汉王东出只是想回到关中，别无他求。若蒙霸王体谅，同意汉王做关中之王，汉王必立即命三军停下，不再东进。
见项羽垂眸看着绢帛却默然不语，使者又从袖中掏出一个竹筒，请侍者呈上给项羽，然后道：“我军于日前截获一张齐、梁二地的反叛文书，上面是齐国欲与赵国共同反楚的密谋。汉王命臣将文书一并献于霸王，请霸王过目。”
项羽从竹筒中掏出一张绢帛，看着上面的内容，他的面上浮起一抹意味不明的笑：“汉使以为，以赵国目下的实力，和这只剩寥寥残郡的齐国，会是孤王的对手吗？”
“自然不是。”汉使拱手道：“霸王您是天下的霸主，齐、赵此举不过是以卵击石，霸王不日定将收
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