王健的观念又发生了冲突。
王健认为，要适当调整城市规划指导思想，由原来重视大广场、大马路改造，逐渐转为重视中小马路改造，当前应当集中力量抓好五大“民心工程”，即棚户区改造，小街小巷维修，小区庭院美化，低洼地区雨后积水整治和中低档楼房翻新。林龙不以为然。他认为，一个城市要上档次、上形象，必须修建大广场、大马路。
接着，林龙干脆在许多决策不仅不向市委打招呼，连人大也绕着走。林龙明白，虽然王健在建海口碑好，但是自己年龄上占优势，取而代之是早晚的事，眼下最重要的是组建经营好自己的圈子，上下其手，形成自己的资本和势力。政治家的根本是自己的队伍和势力，作为一个想有所作为的政治家，必须在此方面花费心血，这样才能有实现自己理想的本钱。
建海权力的核心决不能由王健打着党的旗号一个人把持，这一点林龙极为清醒和警觉，但是王健是一个极难对付的对手，这个人政治经验太丰富，自己又不能一直在他手下委曲求全，这是林龙绝对不能接受的。因为对于政治家来说，建海是一个出政绩的绝佳的政治舞台，也可以说是千载难逢的政治机会。
接着，不久后林龙正在招商引资大会上面对众多记者，展示着自己的远大理想。
“张市长，您希望通过政府规划，把建海规划得像华盛顿，还是像纽约？像海市，还是像沿海？”一位记者问。
“我希望建海既不像华盛顿，也不像纽约；既不像海市，也不像沿海。建海的文化是独特的。没有卢浮宫，巴黎是什么？没有音乐，维也纳是什么？所以建海就是建海，建海是独一无二的。”林龙神采飞扬地说。
“那么建海的优势是什么？”记者又问。
“‘经营城市’的理念是我们最大的优势。‘经营城市’的新理念是我就任建海市长后提出来并积极倡导的，国企是国有资产，城市本身也是国有资产。政府挣钱，不仅可以通过征收企业的税收，也可以通过经营城市使财政增收。企业可以由董事长和总经理来管，而城市只能由市长来管，如果市长的兴趣不在城市而只在企业，这个城市就会因疏于管理而荒废。脏乱差的城市，以经济眼光来看，就意味着悄悄地贬值，也就是国有资产的流失。市长不管企业，还有董事长和总经理；市长如果不管城市，城市就无人去管。”
林龙的讲话很具煽动性，说着说着，他又谈到了市级行政中心迁移的概念，在会场里大大地宣传一番。
但是，王健依然十足地反对。