后期，刘邦健健康康的成长为猛男，而项羽这倒霉孩子却长成一大头痴儿，猛男对痴儿，结果不言自明，项羽落得个自刎乌江的结局，而刘邦却得了天下。
估计有些看官见到之前会不耐烦，你说了一大堆，那这个奶粉到底是什么？答案便是本章的重点――人才和制度。人才和制度可谓是一个政权成长的最好的营养品。
之所以说军阀是山寨军队，便是二者都是以主导整个社会意识流向为目标，因为无论是偷还是抢，都是一个成长的过程。水至弱，却生万物。军阀虽然最弱，但却也最强。弱只是指先天之弱，强却是指他前途最强。这也是云羿和寇仲选择瓦岗军下手的缘故之一，因为军阀就是一张白纸，所绘的蓝图有无限可能。云羿三兄弟起始可谓是一清二白，但是时势造英雄，三兄弟经过一品居、四大寇宝藏、飞马牧场、香家财富等一系列的打拼有了钱，又通过竟陵和梁都打下地盘，有了一半的“势”，现在缺得只有两样，那便是奶粉，也就是制度和另一半的“势”――人才。
人才和制度是相辅相成的。云羿得到人才主要有四个来源，一是人才送上门，云羿每夜将纵横阁中的典籍默写出来，让人印刷成册，并在神弓城建立纵横书院，吸引天下有才之士；二是搞科举，云羿已经再搞，但很明显，在战乱之中谁有心情来应试，效果不大；三是自己培养，云羿的神箭堂已在开展之中，虽在武才上有点成效，但文才上进展不多。
最后云羿只有去抢夺人才，这也是云羿擒拿李密，招降其旧部的原因，倘若云羿手下已是人才济济，那李密早已身首异处。为了得到人才，让各路俊杰都支持自己，由此云羿甚至改变了汉代以来的“罢黜百家，独尊儒术”的国策，此时他借机又提出“百家争鸣”的国策，欲复兴百家，为己所用，最大范围的争取人才。
但是百家争鸣的口号虽响，却终究非社会正统主流，故而效果也不太显著，但好在制度可以一定程度上弥补人才的不足，秦国一统天下便是最好的例证，倘若没有商鞅变法，也不会有华夏的秦汉根基。在一定条件下，社会形态是可以跳跃发展的。（说实话，当今的社会便是最好的例证）具有现代思维的云羿是始终坚信这句至理名言的。虽然隋末是一个社会转型时期，但是他也知道，每个人或是国家的跳跃或是转型都有极限，云羿不想跳到半空便摔死或是转型到一半被毁容，故而决定先由封建社会跳到半封建半资本主义社会。
谈到这里，便不得不谈到云羿的势力范围之下，所设立的国体和政体（制度）。
国体即国家的统治本质，它是由社会各阶层在国家中的地位所反映出来的国家的根本属性，国体最终是由社会生产方式的性质决定的。云羿自建立势力以来，充分发挥他前世公务员的优势，全心全意致力于国体的改造，但一段时间后，他彻底失望了。正所谓生产力决定生产关系，而国体也属于生产关系。只有当生产力与生产关系的矛盾导致社会生产方式改变时，国体才会随之改变。要改变国体，必须有工人阶级。而工人阶级和资本家有如双生儿，要有工人阶级则必须大力扶植资本商人，否则一切都是空谈。由此推论，要有资本商人的产生，则必须先解放农业，将农人从土地上解脱出来，从而转化为工人阶级。思来想去，只有一个办法，那就是发动“土地革命”战争。
土地革命乃是我国革命事业的一大创举，也是革命事业得意成功的基石。在第二次国内革命战争时期，党在革命根据地开展打土豪、分田地、废除封建剥削和债务，满足农民土地要求的革命。云羿结合前世的经验，制定出一条完整的土地革命路线。那就是：依靠贫农、雇农，联合中农，限制富农，保护中小作坊，消灭士族门阀，变豪强土地为农民的土地。调动了一切反封建的因素，保证了土地革命的胜利。
为了保证土地革命的顺利进行，云羿在治下，各级区域由神箭堂建立了土地委员会，用武力保证土地革命的开展，不服者杀无赦。调查土地和人口，发动农民清理地主财产，焚毁田契、债约和帐簿，把牲畜、房屋分给贫雇家，现金和金银器交公。丈量土地，进行分配，公开宣布分配方法，插标立石，在石头上写明田主、丘名、地名和面积。由此云羿得到了全国各地广大农民和义军的广泛支持，前来相投者不计其数，兵力暴增到二十万。
“兴盛华夏”、“百家争鸣”和“土地革命”便是云羿的三大国策。