方面，元老院是罗马最基本的构成，所有的元老议员都是罗马社会的精英，他们才是罗马真正的中坚力量。不仅仅是智慧和对形势的判断，元老们也曾多次随军参战，共和国时代的元老议员们战死沙场实在是一件非常正常的事情。
另一方面，这些人也是最最顽固不化。最最渴求利益和权力的一群人。硬要解释的话，他们就是坚定不移的守旧派，即便是到了所谓的“第二罗马”（拜占庭帝国）时代。元老院也从没有忘记自己的“光荣使命”，一旦皇帝有了和自己根本利益违背的决策，他们依然会站出来（虽然有用没用就是另外一回事了）。
那么历史上的凯撒，是怎么让元老院乖乖听话的呢？很简单，他增加了元老院的席位，三百人的元老院被他又塞进去了一百多来自高卢的部落贵族（这些人已经获得了罗马公民权了），这样一来，至少可以保障有一百票绝对是没问题的，一下子有了四分之一的元老院权力。
于此同时，凯撒还在不断地拉拢分化其他元老，并且改变了选举范围，从罗马城扩张到了整个意大利，都有成为元老的机会，不停地朝着里面掺沙子，让元老院无法形成有规模的力量来反对自己――包括最后布鲁图斯的刺杀行为，完全可以看成是这些元老们已经黔驴技穷了，无奈之下做出的选择。
到后来，凯撒的养子屋大维做得更绝，元老院被这个十几岁出头，年仅二十多岁就获得至高权力的年轻人清洗了一遍又一遍，从上到下几乎全是他自己的人，曾经智慧并且热衷于罗马事业的元老院，在屋大维时代极尽阿谀奉承之事，把这位独裁者捧到了天上去――在以前，即便是凯撒也无法想象。
当然，帝国时代的元老院和共和国时代的元老院区别还是很大的，最起码从维吉尔透露的内容来看，试图改天换地的人还没有，他们依然把自己看成是“臣子”而非“统治者”，但是他们依然希望自己能在罗马当中起到更重要的作用。
狄奥多已经有些明白维吉尔的意思了――仅仅依靠元老院是不可能统治北方的，但是元老院却是自己的强力后盾，可以为自己提供绝对能信任的后备军；而北方的领主们则是可以拉拢的力量，他们所提供的，正好可以补缺罗马本身的诸多不足。这是两个利益群体，如何把握二者的平衡，就是如何统治北方的关键了。
年轻的维吉尔外务大臣，和麦希穆斯一样，都是自己直接任命的官员。和对权力并不在意，忠厚的麦希穆斯不同，维吉尔还有着自己的追求，他想要获得重用，想要施展才华，而不仅仅是当一个负责典礼以及外交的外务大臣。
权力来自于哪里，就向哪里效忠。维吉尔看的比很多元老更清楚，未来的罗马不可能仅仅是一个元老院能驾驭的，新的罗马一定还会包括北方的诸多领主们，所以他渴求的是在未来的罗马拥有更高的地位。与此同时，他也没有忘记自己的出身，悄悄提醒着狄奥多元老院的存在价值和意义
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