与德国签订军事同盟。认为没有理由与纳粹德国的命运生死与共。为此他曾策划拖延同德国缔结军事同盟的要求达一年之久。但是墨索里尼固执己见，齐亚诺最后还是于1939年5月22日与里宾特洛甫签订德意“钢铁盟约”。
齐亚诺这种思想，归根究底还是和墨索里尼有很大的关系，墨索里尼本来是法西斯的创始人，并且成功的在意大利首先建立法西斯国家，但是，后来者希特勒所取得的巨大成功是墨索里尼所比不了的。和墨索里尼入侵阿尔巴尼亚和阿比西尼亚（埃塞）不同，希特勒上台之后，所主导的每一次行动，进军莱茵兰、合并奥地利、肢解捷克斯洛伐克、闪击波兰，每一次的行动带来的都是巨大的成功。德国在短短几年之内，就合并了奥地利，把号称欧洲第七强国的捷克斯洛伐克弄解体，闪击了有百万军队的波兰。
相比之下，墨索里尼现在所取得的成绩，和希特勒相比，就有些小巫见大巫了。墨索里尼一想到希特勒在进行战争，尤其是当他想到希特勒取得胜利的时候，就感到简直不可忍受。
两个国家发生摩擦的主要原因是德国的亲俄政策。1939年11月30日，苏联红军进攻芬兰，使希特勒处于非常屈辱的境地。为了与斯大林签订条约，他已经被赶出波罗的海地区，匆匆忙忙地迁走几百年来定居在那里的日耳曼人家庭，现在他还得正式同意俄国对一个小国的无端进攻。而这个同德国关系密切的小国，主要靠了1918年德国正规军的干涉，才向苏联争得了作为一个非共产党国家的独立。这是叫希特勒哑叭吃黄连，可是他硬着头皮吞了下去。德国驻外使团和德国的报刊电台都奉到严格训令，要支持俄国的侵略行动，不得对芬兰人表示丝毫同情。幸亏林威建议了希特勒，要求以党卫军的名义派出志愿兵，才使得一直对芬兰有好感的国防军军官们，没有闹起来。
大概就是这件事使得墨索里尼感到忍不住了，因为意大利各地所爆发的反德示威使他穷于应付。总而言之，1940年1月3日，新年刚过，他就给希特勒写了一封长信，倾吐了压在他心头的话。这是墨索里尼第一次也是最后一次对希特勒这样坦白、这样直率地提出了尖锐逆耳的忠告。
他说，他深信德国即使有意大利的帮助也永远不能“使英法屈膝，甚至不能将它们拆伙。如果认为有这种可能，那就是自欺欺人。美国绝不会听任民主国家完全失败”。因此，既然希特勒的东部边疆现在已经巩固下来了，是否还有必要为了战败英法“而去孤注一掷地冒险，连本国的政权也不顾，并且把德国几代人的精华都牺牲掉”？
墨索里尼说，如果德国允许“一个纯粹由波兰人构成的、安分守己的和解除武装的波兰存在”，就能
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