苏联开始否认之前的宣言，拒绝将这片领土归还给中国。1924年5月31日，当时的中国中央政府（北洋政府）和苏联签订《中俄解决悬案大纲协定》，也叫《中苏协定》。主要内容：一、废除中俄间一切不平等条约；二、苏联放弃帝俄在中国的一切租界、租地；三、苏联放弃庚子赔款的俄国部分；四、苏联取消帝俄在中国的治外法权和领事裁判权；五、中东铁路同意由中国赎回。六、承认外蒙古是中国领土，中国在外蒙古有完全的永久的主权。唐朝平定室韦、勿吉后占据了外东北大部分，属黑水都督府和渤海都督府。辽属上京道，后为金朝版图.元朝大部分归辽阳行省，明朝归努尔干都司和女真族。
16世纪下半叶开始，沙俄越过乌拉尔山向西伯利亚扩张，并割去了原属中国的大片领土。西伯利亚地域辽阔，依照自然条件，可分为3个主要的地区：西部为西西伯利亚平原，介于乌拉尔山脉和叶尼塞河之间，地势低平，沼泽宽广，平均海拔120米，主要河流有鄂毕河和叶尼塞河；中部为中西伯利亚高原，西起叶尼塞河西北角的普托拉纳山，东达勒拿河流域，平均海拔300～500米，高原面破碎；南部和东北部山地，包括切尔斯基山脉、上扬斯克山脉、贝加尔诸山、东西萨彦岭、阿尔泰山（西北段）等。
西伯利亚地处中高纬度，大陆性气候显著，自西向东逐渐增强，冬季寒冷漫长，夏季温和短暂。年均气温低于0c。东北部雅库特地区的绝对低温是－70c。降水时空差异明显，北冰洋沿岸年降水量100～250毫米，针叶林地带500～600毫米，阿尔泰山地达1000～2000毫米。75%～80%的降水主要集中在夏季。植被有苔原、森林沼泽、泰加针叶林、森林草原和无树草原等。西伯利亚自然资源丰富，矿藏有石油、天然气、煤、金、金刚石等，各类资源分布比较集中，而且大型矿床较多。
1895～1905年西伯利亚大铁路修建后，该地区开始大规模开发，以俄罗斯民族为主的人口大量东移。前苏联第一个五年计划期间（1928～1932）库兹涅茨克大煤田及西伯利亚大铁路沿线的工业得以大发展。50年代实施了安加拉－叶尼塞河的水力资源开发。
60年代中期起开发西西伯利亚大型油气田。70年代中期，开始修建4275千米的第二条西伯利亚铁路，即贝阿铁路（泰舍特－苏维埃
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