而正因这股外来势力掌握在赵佗手中，再加上赵佗对南越四大氏族的礼让尊重，才有了南越的强大和统一。
但这样的统一，只能用于对外上。而在内部，外来势力与本土势力，本土势力与本土势力之间，却是在暗中互相较着劲儿，谁也不能让谁真正臣服。
如今的南越，分为南海、桂林、苍梧、郁林和象郡。
在这五郡中，势力最强大的土著族群就是南海郡麦氏族、桂林郡冼氏族、郁林郡农氏族和象郡招氏族。而苍梧郡跟其他郡不同，因其特殊关系，是由赵佗封的苍梧王和冼农两大氏族共同管制。
在四大氏族中，势力最强的是与赵佗共拥南海郡的麦氏族，接着就到冼农两大氏族，而招氏族的势力最弱。
张扬听完农烈细细道明南越的内在现状后，便从容的向农烈及其他小部族族长笑道：
“哈哈！各位族长，本王已与赵佗达成协议，他会全力支持本王，一切听凭本王决断。所以，由今日起，农氏族在本王的支持下，才是南越势力最强氏族！”
农烈听到这个好消息下，欢喜得双目湿润，感恩跪向张扬，正式宣誓效忠。而其他依附农氏族的小部族，也都看到未来的大好前途，纷纷跟随着向张扬宣誓效忠。
张扬听完所有族长的宣誓后，一一将他们扶起，正色说道：
“各位族长，匈奴在昆仑神使的统帅下，已变得越来越强大，汉朝极可能顶住匈奴。而匈奴的目的，就是要横扫天下，南越最终也会是他们的目的。为此，本王唯有在南越大动干戈，争取早日让百越归一，好以最强力量迎击匈奴！”
农烈也从农煌处听闻到不少匈奴的消息，为此也深感头疼。如果汉朝这座大屏障无法阻住匈奴，他们就更抵挡不住匈奴了。于是，他焦急的向张扬问道：
“张神王，依您看，我们第一步该如何行动呢？”
张扬早有打算，当即指向西南面的象郡方向，沉声说道：
“本王没时间去逐一说服各部族，匈奴也不会给本王这样的时间。如今，唯有以雷霆手段，一举拿下最弱的招氏族，才可震慑所有部族。到那时候，看谁还敢不服！”
这要以霸道行王道，众族长听得皆感震撼，却都深深认同。南越太多部族，张扬的身份虽能得到所有部族的尊敬，但想要他们全心归顺，不用强横手段，还真是难以办到。
定下目标后，张扬便向各族长下达出种种安
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