第六十六章焦头烂额的村山富市
村山内阁此时已经被神户灾情搅得是焦头烂额。【www.13800100.Com文字首发138看书网】战后随着日本民主政治的发展，地方'政府'自治权力得到了极大的提高，中央对地方并没有非常强有力的控制。而且日本各级'政府'部门的扩大自己权限的气氛浓厚，中央与地方自治体之间、中央'政府'各部门之间都过于强调本部门的职能权限，而忽视了其他部门应有的职能，结果就是造成'政府'这一系统内，各个职能部门之间缺乏相应的协调'性'和一致'性'。阪神大地震前村山内阁虽然设置了以内阁安全保障室为中心的危机管理系统，但是系统的人员构成和系统对'政府'各部门的协调功能都不完善，另外，与美国等欧美国家不同的是，在此以前的日本也没有中央'政府'级别的应急事态管理机构。
没有中央级别的紧急事态管理机构，就造成了这场大灾难后除了在村山富市的命令下，自卫队及时出动外，第一时间几乎看不到'政府'的有效指挥！
比如说，在大地震发生后，世界各国都为之震惊，不仅仅立即向日本捐赠各种抗险救灾的物资，当时还有许多国家'政府'的救助队向日本'政府'第一时间提出了申请，希望前来阪神地区救助灾民，但是却迟迟得不到日本'政府'相关部门的批准。当时，驻日的美国第7舰队的舰船都已经停泊在神户湾，准备出动军中的直升机加入救援行动，但是同样是迟迟得不到日本这一同盟国'政府'的许可。美国人虽然有心伸出援手，但是也只能焦急地在距离灾区不远的海面上等待着。虽然说，当时在灾区的大量受伤人员，因为交通瘫痪和自卫队派来执行任务的直升机数量不足，迟迟不能运往附近地区的医院救治。
而且，在大地震发生后，救援队伍发现，神户市的消防车、救急车等救灾设施和救援物资严重不足，急切需要中央'政府'出面调动人力、物力资源缓解供需压力时，却几乎看不到'政府'的指挥以及在救灾方面的有效联络。
已经七十一岁高龄的村山富市，为此伤透了脑筋。
村山富市是日本首位出任首相的日本社会党党员，并在社会党、日本自由民主党、先驱新党三党联合政权中担任首相，于一九九四年六月三十日就任。作为三党联合政权的首相，为了保证日本政局的平稳，村山富市付出了极大的心血，但是三党联合政权，从先天'性'就决定了，日本的政局无法像***执政那样稳定，政界人与人之间的斗争可谓是此起彼伏、彼伏此起！
在这个时候，还偏偏暴发了七点九级的阪神大地震，更是令村山富市觉得雪上加霜。
虽然说，在得知阪神大地震暴发后，原本内部斗争此起彼伏的三党联合'政府'提出首先救人、全力抗震等措施。此前提出脱离社会党的前社会党委员长山花贞夫等人挂出了“政治免战牌”，表示“一切以抗震
（本章未完，请点击下一页继续阅读）