毕竟皇帝年幼，乙浑根本不把小皇帝放在眼中。冯太后则大为不同，朝中亲信之人甚多，而且冯太后的机敏过人，也是乙浑最为忌惮的。所以，冯太后的三策，看似独立，其实三策浑然天成，互相环环相扣。
为了让乙浑失去警觉之心，冯太后暗暗决定，要严格督促献文帝，上朝时不多表态，除了适当时候阻止乙浑诛杀大臣外，其他大事，皆由乙浑作主。包括冯太后自己，也作好了准备，对乙浑的请求基本上做到有求必应。
乙浑的党羽们曾经向献文帝和冯太后建议，由于乙浑功高盖世，宜晋升，冯太后和献文帝照准，把乙浑升为录尚书事，赐予了极大的权力。后来又主动封乙浑为太尉，位列三公之首。
丞相权大，能凌驾于三公之上，几乎可说是一人之下，万人之上。除了皇帝外，没人有权力能制约丞相。北魏开国皇帝道武帝就是认识到这一点，从开国以来，就从没设立丞相之职，其子孙当了皇帝后，也沿袭了这一制度。
在乙浑被冯太后与献文帝册封为太尉之职时，不过同时采取了一些牵制措施。乙浑是太尉，是三公之首，权力极大，但小皇帝与冯太后在任命乙浑为太尉时，同时任命了当年拥戴文成帝为皇帝时立下汗马功劳的中郎将刘尼为司徒，把同样德高望重，对皇帝忠心耿耿的和其奴任命为司空。
司徒刘尼与司空和其奴，都是小皇帝与冯太后信任的人。三公之职既立，三公之首的乙浑权力自然受到牵制，这才能使得冯太后安心命小皇帝后宫居丧，自己则静心养伤，并由此与李奕私通。
令冯太后没想到的是，她因为信任文成帝临终遗诏，言乙浑为人忠勇耿直，没有野心，可以放心重用，竟然给了乙浑可乘之机，非但矫诏肃清异已，还架空了司徒刘尼、司空和其奴、中书令高允，得以大权独揽。
更令冯太后感到后悔和惊
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