桐花镇政府和镇派出所一墙之隔，解放前是国民党的区公所，占地面积也不是很大，几亩大的样子。现在的镇政府布局也很简单，大门口是一座二层楼，一楼是门面房，二楼是镇政府办的招待所。从大门进去，两边厢房全是红砖红瓦的砖瓦房，主要用作那些垂直管理的站、所的办公场所和住处。进门迎面一座建于八十年代的二层楼，算是主体建筑，一楼、二楼全是镇党委、政府工作人员的办公室兼住室。后面还有一座二层楼，是歇山顶的，其中一楼是书记、镇长、副书记的办公室兼住室，二楼是党委委员、副镇长们的办公室兼住室。
孙玉成、杨兴旺、李通领着陈观和六、七个协警走进镇政府大院后，直接去了后院书记、镇长办公的楼前。吵闹声正是从那里传出来的。
陈观走进后院一看，只见后院是一个足足有一亩多地的一个大平台，正中矗立着一棵需要两、三个人才能搂抱住的高大笔直的银杏树，树冠如伞，罩出一大片浓荫来。
此时，银杏树下乱哄哄的，吵闹声一声接一声。
孙玉成喊着“让开、让开”，带着杨兴旺、李通、陈观和几个协警拨开两边的人，挤了进去。
这一挤进去，陈观才发现围在这里的足足有五、六十号人，除了在李毅那里见过的岭东村的张榴栓外，剩下的都是关上村死亡民工贾耀民的亲友。
圈子中间站着一群乡干部，李毅和三个民警与他们站在一起，正中间一个身穿白短袖、黑筒裙、身材高挑、短发、椭圆形脸、双眼皮、皮肤白皙的女人，正耐心地劝说跪在他面前的穿着孝衣的妇女。
李通怕陈观不认识，悄悄地对陈观说：“中间的那个女的，是咱桐花镇的崔莹书记。她左边那个中等个子的男人是镇长陶海山，右边的是副书记张磊。”
陈观感激地点点头。
这群人到派出所门口挂红薯、闹腾，现在又跑到镇党委、镇政府找领导闹，一句一句都是在吆喝桐花镇派出所无能，贾耀民的老婆、孩子还穿着一身孝衣，跪在地上不停地给崔书记、陶镇长、张书记磕头，哭哭喊喊，声声都是诉说派出所办案不力，凶手逃之夭夭，导致丈夫死不瞑目！
这等于是打孙玉成和桐花镇派出所的脸！
挤进来的孙玉成不愿意了，不等正和群众对话书记、镇长发话，就大声吆喝到：“敢围攻镇政府，翻天了！老杨、老李，动手！把为首的抓起来，拘留！”
孙玉成这是急恼了，一上来就咋呼着要抓人。
一家是亲人被打死了，凶手跑了，又拿不到赔偿；一家是老婆被强奸了，嫌犯也跑了，也拿不到补偿。这才来镇政府反映，要求督促派出所破案。这种情况下，派出所长还咋呼着要抓人，这不是火上浇油么？
看来，刚刚在办公室和陈观他们谈话时一切尽在掌握中的孙玉成，真实本领有限的很，离开了别人的指点和设计好的方案，就会出臭招！
果然，张榴栓一听孙玉成喊着要抓人，马上就跳脚大喊：“派出所抓不住罪犯抓好人，桐花镇没有说理的地方了！来啊，老乡们，咱往跟前挤挤，省的派出所这群红薯费劲儿，让他们把咱都抓了算球了！”
一呼百应！
发生群体性事件时，最怕的就是有人关键时候煽动。因为本来就群情激动，安抚都安抚不下来，只要有人一煽动，马上就是火遇风势，蓬地一下就烧开了！那情景，绝对是一呼百应、群情激愤！
贾耀民的家属乱了，跪在地上给镇领导磕头诉说的贾耀民媳妇一下就从地上爬了起来，喊着“还我男人！还我男人！我不活了！我不活了”，一头向正在劝说的镇党委书记崔莹怀里撞去。
围在一起的贾耀民的其他亲属似乎听到了号令一般，都朝镇干部、民警跟前涌，场面彻底
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