两银子，知县的价格要四五千两银子，捐纳的官多了，可官缺却很少，常常是数十人争夺一个知县的缺。如何补缺，就又有了黑幕，上下运动花钱的自然就能快点补缺，花的钱多又能补个好缺。有了捐纳制度，黄金白银就啪啦啦的自动送到了他们手中，如果废除了捐纳，财富都藏在了民间，他们却一点现实好处都得不到了。
看着手中的信，苏敏心中不禁暗暗骂道，居于庙堂之上的人都是鼠目寸光的人，拼命捞钱，生怕自己几辈子的孙子饿着肚子，殊不知是把灾祸留给了子孙，国家不存，制度打破，这些身居高位的人是摔得最惨的。
百官反对是有以上原因，道光在朝议中却也没有发表任何意见，只是说此事容后再议。
说到捐纳制度的弊端，苏敏相信道光也是一清二楚的，之所以不敢表态，还是性格忧柔，前怕狼，后怕虎，不敢决断。
其实在乾隆朝的后期，财政富足，不需要那点捐纳银子，乾隆皇帝已经下令停止捐纳，子孙永远奉之为法。可是到了嘉庆年间的白莲教叛乱，嘉庆皇帝为了筹措军费只好违背祖训，重新放开捐纳。道光年间，朝廷的财政压力非常沉重，道光皇帝除了照顾大臣的情绪之外，还有一个顾虑就是财政方面的压力了。
看来，增加上海为通商口岸、设立海关征收关税的条陈也没被道光看中。苏敏现在想起来，是自己一开始想的太简单了，闭关锁国是大清的基本国策，产生这样的国策是大清的经济、文化、思想等方面深层次的原因决定的，不会因为一个普通大臣的一个条陈而发生改变。看来要改变道光的想法，还要有关键性的动作才行，只有非常规的一击才能让这面挡住前进道路的高墙摇晃一下，让他有机会挖挖墙角。苏敏一边拿着信，一边在屋中拍着脑袋苦苦冥思。
一直想到头昏脑涨苏敏也没有想出一个行之有效的主意，干脆也就不想了。他把信拿起，又翻了一页，最后一件事说的是他谋取的江苏巡抚职位的事情。
在廷议上，对于苏敏的外放众人都没有什么异议。奕詝这边，强烈的嫉妒心理让他怎么看苏敏就怎么不舒服，巴不得让他跑的远远的，眼不见心不烦；奕??这边，在中央中枢，少了苏敏这样一个非常能干的对手，对于他们也是一件好事；老皇帝也不希望苏敏卷入阿哥们的党争，想让他在地方官任上历练历练，也愿意将他外放。各方利益一致，所以苏敏外放的事就板上钉钉了，以苏敏的资历和爵位，一个巡抚的位置是少不了的，关键是去哪个省。
杜受田拟的条陈是苏敏希望的江苏巡抚，文庆听了立马反对，说现任江苏巡抚梁章钜刚刚到任不足两年，治理地方颇有成效，遽然免职或有不妥。奕詝本来不把苏敏当回事，但在朝堂之上，为了面子，为了杜受田的叮嘱，免不了要为了苏敏争几句，就说道：“苏
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