当代物权法百科全书小辞典初稿357-1
相邻关系环境保护的内容
相邻关系的环境保护的内容,分为相邻关系权利人的人身权保护与财产权保护两个方面。其中,人身权保护又包括身体健康权保护和精神健康权保护两个方面,是比财产权保护更加重要的保护对象。
侵权责任法除了环境污染责任以外,还延伸到高度危险责任和产品责任等多个类别。环境保护法、固体废物污染环境防治法、大气污染防治法、水污染防治法和广播电视设施保护条例等法律法规,对于相关环境保护的内容有专门的介绍,物权法、民法通则和侵权责任法都是简要的规定。
一、固体废物、大气污染物、水污染的防治
固体废物、大气污染物、水污染物三大污染物,主要是危害居住权人的身体健康,不排除危害居住权人的精神健康和财产损失。固体、气体、液体污染物之致幻剂、迷幻剂、神经毒剂等,可以通过人呼吸道、肠胃道和皮肤接触发生化学反应后,即使是不涉及到人的身体健康,也会涉及到人的精神健康。三大污染物的防护,应当加强污染源控制,及早移除固体废物并妥善处理。
1.固体废物的污染防治
固体废物,常识上是房屋重建、改建、装修或者搬家中产生的固体垃圾、日常生活产生的垃圾等固体废物的有毒有害物质,或者影响到居民区的环境观瞻、人车通行,主要由传统物权法规范与调整。新式物权法规范与调整的范围会根据具体情况加以扩大。除此之外,更为重要的是工业固体废物废料要及时清除。工业固体废物中的有毒有害元素、放射性元素的危害性更多,特别是无机物、衰变期长的放射性元素是如此。如钚239一千年不分解,五克可以杀死人类,一千钚需要经过25000年才能衰变掉500克。钚-242半衰期37万年,钚-244半衰期84万年。这一类特殊的工业固体废物的处理,一要及时处理,二要按照技术规范来处理。
固体废物总体上是“可称量物”,但有些固体废物,仍然可以从可称量物质中释放出不可称量物质。如生活垃圾腐烂变质后,一些囤积在地面上和弥漫在空气中有害的细菌就是不可称量物质;固体废物中的有毒有害和易燃易爆元素、放射线毒素、致病致伤致残致死致癌性毒素等等就是不可称量物质。而且,固体废物之中的不可称量物质种类也很多,即时危险和潜在危险往往被人们所忽视。如不当存放或不当使用烟花爆竹,稍有不慎就会酿成人身伤亡或者火灾之类的爆炸事故。
2.大气污染物的污染防治
大气污染物,一般是指煤气、蒸气、热气、臭气、烟气、灰屑或者固体废物的怪气味,具有随风漂移、随空气流动和可散布面积较广的自然性能特征。居民区中的大气污染物,主要指烟煤的煤烟污染,厨房排放的油烟污染,垃圾堆、化粪池等处的臭气污染,机动车辆的尾气废气污染,装修房屋过程中的废气、粉尘、恶臭污染。
相邻关系的环境中,容易接触油烟、煤气、天然气和蒸气等气体,而人不是生活在真空中的,来自于相邻不动产一般大气污染物的入侵是不可避免的。问题在于,上下左右的邻居既是受妨害者又是施妨害者,为维持和睦的邻居关系,从公序良俗和习惯法上考量,法律提倡当事人负容忍的义务。不过,对于住宅改作商业性用房的,一般而论对于居民楼内从事餐饮行业的,如果油烟、煤气、天然气和蒸气排放量过大,对于附近居民的生活与健康有影响的,上下左右的邻居要协商一致地解决,能够容忍的就容忍,不能够容忍的就不容忍,或者提议予以取缔,或者以经济补偿的办法进行变通式处理。
3.水污染物的污染防治
水污染物,水传统上的分类是废水、污水、冰冻水和蒸气、热气,广义上的分类应当是
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