****行使国防资产专控支配权，对于国防资产享有占有权、使用权、收益权和处分权，法律规定属于***收益权的除外。从某种意义上说，总体上，国防资产专控支配权，就是国家的专属所有权，但又高于国家一般的专属所有权。国家的武装力量、武器装备、国防设施等，只能属于国家所有，任何组织与个人不得拥有武装力量、武器装备、国防设施。此类所有权、支配权，从设立、变更、转移、消灭的各个环节上，仅仅属于国家所有。其所有权、支配权，是完全的、绝对的排他性权力，各项所有权权能是最消极的权能。所有这些，完全具备了“国家的专属所有权”的性质。但是，不排除个别的国防资产是属于国家专有所有权，甚至属于一般所有权。这主要看其所有权的封闭程度，或者说要看所有权的价值取向、功能作用和所有权权能的消极因素来确定。
3.不同于一般的专属所有权
因为国防资产承载着国家安全的重任，国防资产的取得、使用、保护、收益、处分、消灭，完全不同于自然资源类财产的处置方法，譬如，矿藏、水流、海域资源属于国家所有，国家行使这三种自然资源的“专属所有权”，但其占有权、使用权、收益权、处分权，不是永久固定在一个主体之上的，是可以依据价值兑付或者实物兑换来移转的。国防资产同属“专属所有权”，但绝大多数国防资产的占有权、使用权、收益权、处分权和支配权，是永久固定在一个所有权、支配权主体之上的，是不可以依据价值兑付或者实物兑换来移转的。同为国家的专属所有权，其本质区别却是很明显的。
根据国防资产的性质、功能、价值，可以区分几种不同的所有权、支配权，这对于合理利用国防资产，既利于备战，又藏富于民是有好处的。国防资产主要控制在禁止流通领域，部分分布在限制流通领域，个别分布在一般流通领域，需要区别对待。
二、国防资产的概念
1.国防资产定义
国防资产应当定义为广义、狭义的两种。
广义的国防资产，是指战时可以动员、运转、利用的一切武器装备、国防设施、军费、兵工厂、军事科研院所等资产，甚至还可以包括武装力量的人员在内，甚至于包括不属于国家投资的防空洞、地下隧道、地下车库、地下铁路和地铁车厢在内，或者属于国家投资的地下铁路和地铁车厢和军官、士官个人住宅在内。在这种意义上讲，广义的国防资产，是一个扩充边界、引申义的国防资产，是一种国家专控支配权，不是严格的物权法意义上的所有权、支配权。
狭义的国防资产，是指平时可以用于战备的专供武装力量使用的武器装备、国防设施、军费等资产，不包括民间投资的防空洞、地下隧道、地下车库在内，也不包括国家投资的兵工厂在内。在这种意义上讲，狭义的国防资产是一个投资与收益相对应的国防资产，是一种国家专控支配权，同时是严格的物权法意义上的所有权、支配权。所谓的武装力量，也有广义、狭义之分。广义的武装力量，包括人民解放军三军和二炮全体官兵、武警各部队、预备役部队和民兵在内；狭义的武装力量，仅人民解放军三军和二炮全体官兵、武警各部队、预备役部队，不包括民兵在内。
所谓国防资产，是一个动态的、弹性的概念，战时是一个战时的概念，平时是一个平时的概念。所谓武装力量也概莫能外。
区分广义、狭义的国防资产的含义，前者是从国家的最大利益―国家安全、国家利益考量的，后者是从发展经济、平衡国民利益考量的；后者与前者的实际目标，是异曲同工的。发展经济、平衡国民利益，为的是增加国家经济实力，并借此来巩固国防实力。国家投资的不涉及军事秘密的军事防空洞、地下隧道、铁路干线、公路运输线等的军事设施和准军事设施
（本章未完，请点击下一页继续阅读）