力关系，也就是要把权力从上层集团手中转移到下层大众的手里。第二，土地改革。他认为，提高农业劳动生产率，发展农业生产，有许多牵制与障碍，而主要的困难无疑在于土地所有制与租佃制度。这些制度在不同的国家差别很大，但有一点是共同的，即它们都严重妨碍了耕种者的劳动机会和积极性，限制了生产效率的提高，导致了农业生产量的低下。因此，他主张进行土地改革，在农业劳动力中对土地进行激进的再分配政策，推动农业中的平等性和制度改革，促进资本主义的方式的农场的发展。第三，教育改革。他认为，发展中国家的不平等现象，以及在社会上经济上等级森严的现象，使广大群众得不到摆脱赤贫状态的真正机会。而造成这种现象的第一方面是土地所有制，另一方面是教育制度。他在分析一些教育现象以后，提出改革的方向是：广泛开展成人教育，优先发展初等教育；停办一些普通中等学校和高等学校，或者改变其教学方向；发展技术教育和职业教育，以便培养更多更好的教师、医生、技师等。第四，改造社会风气。他指出一些“软弱国家”立法不完善，漏洞很多，各级公职人员有章不循，往往同有势力的集团和个人勾结起来违法乱纪。社会普遍存在腐败现象，是整个社会、经济、政治生活中的腐蚀剂。从政者和政府官员胡作非为，以是否对自己有利作出决策，危及国家与政治的稳定，导致违法活动日益猖獗。贪污腐化是使政府运转不灵、效率低下的一个原因。因此，他强调要改进社会风气，反对贪污腐化。（同上书，第97～98页）
一个国家要维持或提升一定的福利水平，单靠搞生产是维持不了多久的。类似于上世纪的世界经济危机、日本房地产金融危机、亚洲金融风暴和08年美国房贷金融危机引发的世界经济危机，今后还会发生。其中上世纪八十年代日本的房地产金融危机，令日本经济衰退二十年，美国房贷金融危机席卷全球，多数发达国家和新兴经济国家无一幸免，损失高达数十万亿美元。医治这种经济创伤，需要多国多年努力才能复原。
任何国家不实行土地国有化，国家财政自断财路，甭说社会福利、社会保障了，困难政府能够将公务员的工资正常发放，就算是幸运的了。
土地所有权如何与福利学经济挂上钩了呢？一来，与土地资源的巨大价值分不开。二来，与土地资源的稳定性分不开。
以上两方面条件的顺利实现，其最优条件，是土地所有权专属国有化。可以说，是土地所有权专属国有化转化为长期的、厚实的经济基础，才促使福利经济得以长足进展，福利事业长足发展。
相关法律：物权法第48条
相关名词：【中国城市之国家专属土地所有权】
字数：3888字
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