积居奇、炒买炒卖,给国家资源造成极大的破坏,给工人们的生命财产造成了极大的损失。大量的案例显示,权贵阶级和外国利益集团的势力范围越来越大,采矿与护矿、抢矿与炸矿、封矿与偷采、监管与反监管的矛盾纠纷越来越尖锐,对资源与环境的破坏程度也非常严重,对国家和人民犯下的罪行越来越多、越来越严重。以至于中央多次进行清理整顿,形势没有得到根本的好转。有采矿的亿万富翁为争夺采矿权而雇凶杀害另外一个采矿的亿万富翁的,还有的矿老板为了贿买一个全国人大代表名分而行贿1000多万元的,各种怪事无奇不有。
三、涉嫌将矿藏资源所有权与土地所有权混为一谈
矿藏资源所有权是与可分解的,未开采时是不动产。一旦开采后矿藏就由不动产变成了动产,非边际的每开采一立方就消灭矿藏一立方,边际的每开采一立方就消灭矿藏几个甚至几十几百个立方(坑道开采会遗留多倍数的未能开采)。开挖土地就不同了,开挖人将表土挖走了,底土还存在,或者可以将其他地方的表土来填充被挖走了的坑坑洼洼。如果国家的土地出让了,国家保留土地所有权,受让人取得土地使用权,两者依然是不动产,国家的土地所有权并没有被其他人取代。
全民所有制的矿藏资源不由全民所有制企业开采,肯定会由非全民所有制取代国家的矿产资源的专属所有权。
四、例证
【例一】黄金矿:中国的金矿不设防,外国资本参股或者控股中国金矿和最大金矿
08年中央电视台编写了《经济危机大揭秘》,以十分翔实的资料入木三分地揭露了美国金融领域的超级腐败内幕。其中《反热钱战争》直指中国黄金矿业被外资企业浸染并控股的严重危害性:在世界各国对黄金储备和黄金矿产像保护眼睛一样爱护的情况下,2003年有关部门居然出台了对外开放内地黄金白银等贵金属矿产的政策,允许外国资本参股和控股中国的黄金矿产,结果中国的大型金矿受到了国际资本的大量收购。
矿产资源法实施细则第7条有什么问题呢?中国公民、企业办不到的事情,他国公民、企业却能够办到。你说平等不平等?
隋律和唐律规定山林、矿产所有权属于国家,禁止私人“占固”,台湾土地法第17条规定盐地、矿地、水源地等,不得转移、设定负担或租赁于外国人。民国宪法规定“附着于土地之矿及天然力,属于国家所有。”意大利民法典第826条第2款规定,根据有关法律的规定属于国家森林资源的林木、矿藏所在地的土地所有人不享有开采权的金属矿、石矿、石灰矿,无论何人以何种方式在地下发现具有历史、考古、古人种学、古生物学和艺术价值的物品……都属于不可处分的国有财产。中国虽然社会主义国家,私营企业开采大小矿藏已是公开的秘密,很随便了。
08世界金融危机发生后西方矿业资金短缺,中国铝业公司投资世界矿业巨头力拓195亿美元的交易,半年之后黯然出局。中国企业得到1。95亿美元的分手费,不够中铝为这宗交易所花的财务费用。力拓是一间跨国公司,其股份有英、美、澳大利亚的等几个国家政府投资的矿业公司,排名世界矿业第三位。美国众议院和澳大利亚政府一反对,中国公司就完蛋了。
【例二】稀金矿:中国最宝贵的战略矿产资源在探采自由化的侵蚀下,造成极端严重的破坏。
稀土是什么?稀土是世界上最紧缺的稀有金属资源,又是当今世界上高新技术飞速发展的新材料。
稀土又称稀土元素,是元素周期表3b族中钪、钇、镧系17种元素的总称。当今世界每6项新技术的发明就有一项离不开稀土,稀土是21世纪的战略资源。中国稀土占据着众多的世界第一,其储量占世界总储量的53。5%%u3002但中国稀土却存在无序开发现象,专家估计“按照目前
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