法第53条涉及房屋租赁登记的规定。
原则上,房屋与土地权利的登记应当合由一个登记机关登记。上海、广州、深圳等地试行的房屋和土地管理机构的统一是成功的,可以在全国推广应用。房屋与土地权利的登记分别由两个登记机构负责,不利于“房地合一”的统一信息、统一调查与统一管理,不利于提高工作效率,也不利于权利人方便登记并多支付额外费用。
三是草原主管部门
草原法第8条规定,***草原行政管理部门主管全国草原监督管理工作。县级以上地方人民政府草原行政主管部门主管本行政区域内草原监督管理工作。
第11条规定,由县级以上人民政府登记,核发使用权证,确认草原使用权。
四是林业主管部门
森林法第3条规定,(林地)由县级以上地方人民政府登记造册,发放证书,确认所有权或者使用权。
林木和林地登记管理办法第2条规定,县级以上林业主管部门依法履行林权登记职责。
森林法实施细则第4条、第5条祥细规定了国家所有、集体所有的森林、林木和林地的登记。
担保法第42条规定,以林木抵押的,抵押登记部门为县级以上林木主管部门。
五是农业主管部门
农村土地承包法第11条规定,***农业、林业行政主管部门分别依照***规定的职责负责全国农村土地承包及承包合同的指导。县级以上地方人民政府农业、林业等行政主管部门分别依照各自职责,负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理。乡(镇)人民政府负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理。
六是海洋行政主管部门
海域使用管理法第19条规定,登记部门有***、地方人民政府海洋行政管理部门,申谁批准谁登记造册,核发海域使用权证书。
海域使用权登记办法第5条规定,海域使用权实行分级登记。***批准的项目用海,由国家海洋局登记造册;县级以上地方人民政府批准的项目用海的,由批准用海的地方人民政府登记造册,海洋行政主管部门负责登记的具体工作。第17条涉及注销登记。
七是地质矿产部门
矿产资源法第12条规定,矿产资源的勘查工作、登记工作,由***地质矿产部门负责。
矿产资源开采登记管理办法第3条规定,颁发采矿许可证,由地质矿产部负责审查登记。
开采石油、天然气矿产的,经由***指定的机关审查同意后,由***由地质矿产部负责审查登记,颁发采矿许可证。
关于涉及矿产资源之登记地点、范围、机构与办法,情况比较复杂,有几个层次的登记机构与办法。除了由地质矿产部负责审查登记、颁发采矿许可证的,还有中型以上矿藏或者特定的矿产资源,由省、直辖市、自治区人民政府地质矿产主管部门批准登记、颁发采矿许可证的;另有县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门在审批发证后,应逐级上报与备案;跨县级以上行政区域的,由所涉及区域的上一级负责审查登记、颁发采矿许可证。
以上七大类不动产登记管理规定,除了县级以上地方人民政府以外,***有关管理部门介入的有:草原草地使用权登记、森林、林木、林地所有权登记,海域使用权的登记,地质勘查权、采矿权的登记;军委、总部介入的有土地使用权的登记。
二、补充规定
物权法第246条进一步规定:“法律、行政法规对不动产统一登记的范围、登记机构和登记办法作出规定前,地方性法规可以依照本法的有关规定作出规定。”
建立不动产统一登记制度,是个拖而未决的焦点、难点问题。有历史上遗留问题和增量新类型问题,以及各个地区宅基地使用权、农村自建房产权等差异问题,地方房地产证书的统一制作、统一颁发问题,登记机构政出多门问题,根据不同
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