“旧岁中曹孟德挟仇而至，纵兵劫掠屠戳徐州各郡县百姓，以东海、琅琊为之最甚，以至于东海各县十室九空，百姓皆离乡以避其难。后曹兵虽退，各县稍宁，然陶府君病体年高，理事多有疏忽之处，诸多县治也未能及时遣吏而治。夫县令者，民之父母，置令则百姓有所归依，不置则百姓归依无从。而姜思归乃蔡侍中门下高徒，若使姜思归为赣榆令，百姓顾念蔡侍中旧日之恩，必然信而归附，蒙前番兵难所废之诸业便可徐而复之。”
简单点的意思就是说，蔡邕原先在赣榆一带留下了很不错的名声，现在把蔡邕的徒弟姜游派过去，离散的百姓一听说新来的县令是蔡邕的徒弟，在心理上比较好接受，然后就会慢慢的回赣榆县来。凡事都以人为本，人口恢复了，相关的税收、租赋、兵役也自然会慢慢的恢复。
还有一些话，简雍没有在这个场合明说，但却目视刘备，再用眼角的余光指了了座中的糜竺与陈登。刘备与简雍自幼时起就是好友，很快就明白把姜游放过去真正的用意是可以避免陈家与糜家之间发生什么冲突……当然详细的事情还得在会议之后再向简雍问清楚，现在还是先把这件事情定下来比较好。
于是乎，刘备就故作姿态的沉思了一阵，然后就把赣榆县县令一职交给了姜游，让姜游作好了准备之后就往赴赣榆县任职。
等到群僚散去，刘备自然是留下了简雍，向简雍问询为什么要把姜游派出去。简雍只是笑了笑道：“主公，赣榆县与朐县相邻，而徐州盐货多出自于朐县……若是主公将一犬口中骨肉随意夺下且另掷于他犬，那又将会有何后果？”
刘备又不是什么笨蛋，马上就明白了简雍的意思，轻轻点头道：“一为二犬相争，斗了个两败俱伤，结果却无犬把守户门；一为一犬独食渐肥、身强体壮，却使其主渐渐呼喝不动矣。”
简雍笑道：“主公既明其中奥妙便好。既是制而衡之，该给谁的东西就要给，否则某家心生不平，必生祸乱。陶府君久久不置各县令缺，便是虑及于此而不敢轻置。这赣
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