于是乎，整军备战就成了宰相李纲的主要工作重心。
李纲大人的整军备战工作非常庞大而且繁杂，简单总结来说其实也就是三招：招兵、买马、到民间集资，筹备军饷。
《宋史.李纲传》中记载道：又奏造战舰，募水军，及询访诸路武臣材略之可任者以备用。又进三疏：一曰募兵。二曰买马。三曰募民出财以助兵费。
......
李纲的这三招中。招兵买马都很容易理解，但为什么要到民间集资呢？
原因在于，高宗皇帝实在是太穷了，穷得超出一般人的想象。
赵构是自己孤身一人出走汴梁城。身上携带财物有限，绝对的白手起家。
赵构的第一笔收入，是当时的磁州府尹宗泽把当地的库银全部奉献出来。
赵构的第二笔收入，是相州府尹汪伯彦奉献出来的库银。
赵构的第三笔收入，是罢天下神霄宫后收缴的财物。这是一笔较大的财物，略为减轻了赵构的财政负担。
之后，便是各个地方州府缴纳上来的税银。
但是，如今兵荒马乱，金兵随时都可能兵临城下。高宗赵构的小朝廷在威望和实力上都不足以服众。如此一来，各地方州府不跟风造反已经是万幸，又怎么能够收缴到足够的税银呢？
高宗赵构在财政上的困顿，甚至不足以支撑应天府小朝廷的日常开支
无奈之下，为了开源节流。高宗赵构被迫采取了诸如裁员、减薪和变相摊派等等会失去人心的办法来。
《宋史。高宗本纪》中有这样的描述：“罢开封、诸州、军、府司录曹掾官。州、军通判二员者省其一。权减宰执奉赐三之一。省诸路提举常平司、两浙、福建提举市舶司。”
二者省其一，就是大面积的裁员；减宰执奉赐三之一，就是大幅度的减薪；提举常平司是负责国内贸易的税收，提举市舶司是负责海外贸易的税收。
我们的高宗皇帝，何其惨哉！
在这种情况下，刚刚被扣减三分之一薪俸的宰相大人李纲，根本不敢伸手向皇帝要钱，只好提出了从民间集资的方法来。
.............................
（本章未完，请点击下一页继续阅读）