座神霄宫,“初通拨赐产千亩,已而(道士们)豪夺无涯”。西京(洛阳)以崇宁院为宫,据其产一万二千亩。名曰改建,实为新修。
以上，便是神霄宫兴起的经过，同样也是徽宗天子毁佛的经过；这当然引起了天下的读书人以及清官名流的极力反对，而蔡京等人也是凭着坚定地支持神霄道教而得到徽宗天子的信任。
如今高宗皇帝一上任就站在了父亲的对立面。一来可以讨好天下的读书人和佛教庞大的信徒群体，更重要的是，神霄宫里积赚了多年的钱粮，正好拿来作为新一届政府的各种庞大的开支。
政策三、住散青苗钱：
青苗法是王安石变法的一个非常重要的内容。简单来说，就是在农作物青黄未接的时候。官府发放给农民的一种农业贷款；这种贷款分为春贷和秋贷两种。
《宋史.王安石传》中记载：青苗法者，以常平籴本作青苗钱，散与人户，令出息二分，春散秋敛。
《宋史.食货志四》：“今放青苗钱。凡春贷十千，半年之内便令纳利二千，秋再放十千，至岁终又令纳利二千。”
从立法的本意看，青苗法是一项非常好的，能确实帮助到农户耕种生产的一项惠民政策；可惜的是，在实际的执行中，这项政策发生了严重的偏差。
首先、按照王安石的规定，借贷是自愿的，但实际上，地方官员采取强制性的借贷，尽可能的多收利息。
正如司马光所指出的：“今之散青苗者，无可民之贫富，愿与不愿，强抑与之，税收其什四之总。”(司马公文集。卷四十四)
其次、在俵散和收纳青苗钱时，执行的官吏从中作弊，勒索贫下农户。
中书舍人吕陶在给宋仁宗的奏折中说道：“散敛之际，除头子钱，减克升合，量收出剩，以陈粟腐麦代见钱支俵；仓官受入，又增斗面，百端侵扰，难以悉数”（净德集卷三：奏乞权罢俵散青苗一年以宽民力状）
等等
青苗钱的叫停，在当时兵荒马乱的时候，绝对是一项重大的惠民政策，
政策四、放开言路，广纳群臣的意见，不以言入罪。
《高宗。本纪》中记载道：中外臣庶许言民间疾苦，虽诋讦亦不加罪。命官犯罪，更不取特旨裁断。
“刑不上大夫，礼不下庶人”是中国的一句古话。按照法家的解释，这
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