梁启超，入京一同商讨三党合并事宜。
梁启超进京后便积极参与政党活动，他同各方面反复磋商，在大体取得一致意见的基础上，举行三党党员恳亲会启超还以共和党理事长黎元洪的名义，公宴该党参众两院议员，并以《共和党之地位与其态度》为题，作了长达3小时的演说，阐释了共和党成立以来，为什么在许多重大政治问题上，一直采取支持袁世凯政府而反对革命党人的政策和立场。
演讲效果非常不错，梁启超再接再厉又以黎元洪的名义，在共和三党恳亲会上发表演讲说：“三党在院内尚不能多数，此种现象极为可忧。今为三党计，为敌党计，皆宜三党合并，使中国保有二大党对峙之政象渐入轨道。”
汤化龙、孙武和王赓等三党大佬，也在垦亲会上一致认为三党的精神本来一致，他们强调为取得议院中的多数席位，三党彼此务必相互谅解，容忍与牺牲各方面的小意见与小问题，以取得合并的最后成功。
垦亲会之后，三党领袖在袁世凯的见证下正式签订了合并为进步党的协议书。之后，三党又以各自名义联合发出最后通电，通告全国各党决定三党合并的消息，要求各党支部接洽合并事宜，以后国会中只有进步党再没有三党存在。
三党职员及议员400余人联合召开紧急磋商会议，讨论进步党党章和召开成立大会等诸问题启超主持会议，丁世峄、孙洪伊逐条宣读党章。新党定名为进步党，采取理事制，设理事长1人，理事10人，下设政务、党务2部，政务部专主调查政况进行研究，下分法制、财政、外交、军政、教育、实业、地方自治、庶政等8科。
党务部专主执行党中一切事务，下分文牍、会计、交际、地方、庶务5科。每部各设部长1人，副部长2人，各科设主任1人，副主任2人，干事若干人。
进步党第一任理事长为黎元洪，理事为梁启超、张謇、伍廷芳、孙武、那彦图、汤化龙、王赓、蒲
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