蒯良的这番话也算是一针见血，也完全是在为周坚考虑。
自古以来，不论哪朝哪代，盐、铁等战略物资都属于官营，不可能让私人去经营。
因为亍、铁实在太暴利了，不但能在最短的时间内聚敛起巨额财富，而且是朝廷最重要的收入来源，根本不可能交给地主豪强去经营。
虽然如今各地豪强私下里也有采炼盐铁，经营盐铁生意，但都小打小闹，成不了气侯。
若是真把盐铁交给地主豪强去经营，情况就将截然不同。
不论是谁，只要能拿到盐铁的采炼经营权，都绝对会在最短的时间内，聚敛起惊人的巨额财富。有了钱，就会有兵，这可是绝对会威胁到周坚的统治的。
“子柔不必担心，这个就更不成问题了。”
周坚显然早有考虑，大手一挥，道：“想要盐、铁的经营权，可以。但也可以制定一些约束条款嘛！比如盐、铁经营所得利润的一半要归官府所有。还有，想发财可以，但要禁上眷养私兵，否则视同造反，夷其九族，子柔以为如何？”
“这……”
蒯良无法反驳，但心里还是觉得有些不妥。
周坚又道：“当然，这其中肯定还得有一套具体的监管办法，不然那些唯利是图的豪强商人肯定会钻各种空子，这个就是子柔要考虑的事情了。”
蒯良道：“主公勿怪，良还是不赞同把盐、铁交给豪强经营。”
“无妨！”
周坚微笑道：“任何新政的施行。都会打破旧的观念体系。子柔不理解也属正常。既然子柔有所顾虑，那可以先试行嘛！现有的盐、铁还是由官府经营。但可以让那些有意向经营盐铁的豪强商人去找新的铁矿炭矿，谁找到就交给谁采炼经营，但要严加监管，除了官府得五成利润外，这些物资对外交易，卖给其他诸侯也要经过官府的批准，不能把这些东西卖给本将军的敌对势力。监管条例里面也要有相应的惩罚条款，力度可以大一些。”
“这。好吧！”
蒯良勉为其难地答应下来，眉头已经快皱成了川字。
戏昌、周济等人则是若有所思，认真思量其中的利弊。
至于典韦、许褚等武将，则听的云里雾里，都快要睡着了。
周坚又道：“若有新的铁矿、炭场被发现，子柔亦可让族人承包采炼嘛！当然子柔可要监管好了，可不能贪污腐败挖本将军的墙角。”
“哈哈！”
堂下诸将立刻轰然大笑起来。
戏昌、周济也露出了比较善意的笑容。
蒯良则面露尴尬。却没有多少心动之色。
周坚继续道：“那些比较亲近本将军的士族门阀，也可以优先考虑。当然，那些只想守住家业，不思进取的就免了。还有，可以设定一些承包盐、铁的条件，比如。对本将军有大贡献的可以优先承包，至于这贡献怎么评定，就由子柔去认真考虑吧。当然，子柔和异度为本将军捐兵捐粮，就是大功一件。”
蒯良点点头。这事太大了，他还要仔细考量。
蔡瑁、张允闻言。眼神却立刻亮了起来。
蔡、张二氏就本是荆襄最大的豪族
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