车(粤a896kj)巡查东圃大马路，他们发现有小贩在人行道上占道经营，当即下车进行劝离。停车场管理员苏小姐看到，一位城管队员从车上下来，表情十分严肃，对着小贩大声喊。小贩向东侧报刊亭退去，该城管队员也跟着往东走。后来，一名兜售菠萝的小贩突然挥刀砍向苏家权。苏家权身中七刀，血流不止。而该小贩则丢下手推车逃窜。
随着经济发展，对市容要求的升级，城管和摊贩之间的矛盾逐渐激化，由于城管人员素质参差不齐，暴力执法经常见诸报端。一边是强大的行政机构，人多势众，一边是弱小的摊贩，势单力薄，于是，悲苦的画面不但激发了大众的恻隐之心，更激发出强烈的愤恨情绪。从夏俊峰案到现在的城管被砍案，民意总是站在小商贩一边。27岁的年轻人被砍7刀毁容一般会引起民众的同情，而当这个年轻人是城管的身份时，民众却没同情心，是什么导致了城管沦为全民公敌？
城管成为全民公敌也是日常积累所致。当城管与商贩之间发生冲突时，商贩是弱者，而城管代表政府权力。 各种权力间就形成共同体，形成权力链，令民间社会长期
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