大业九年（613）三月，在第一次征辽失败的九个月之后，杨广又一次踏上了征服高句丽的征程。第二次征辽对于当时的大隋情况来说是应该是一个矛盾的选择，因为它有要与不要的必然。
首先说不要的原因，其一，第一次征辽已经让高句丽承受了巨大的压力，是它处于一种崩溃的边缘，很难再承受大隋的再一次雷霆之击；其二，相对于大隋来说是一小国的高句丽居然打败了自己，这对于杨广建立的大隋天朝世界体系是一种致命的打击，这将严重影响大隋在突厥、西域以及周围各小国的统治威信，这是大隋尤其是杨广不能承受的。再说不要的原因，其一，因为第一次的出征失败已经让从大业初积累的国内矛盾爆发，天下的部分百姓已经由于超重的劳役活不下去了，这时的大隋百姓需要时间与空间休养生息；其二，第一次出征的惨败把大隋帝国的几十万精锐部队彻底的留在辽东，大隋已经没有那么多那么精锐的部队参与再次的大规模战役，强征军队来再次征战只会让国内的矛盾更加激烈，势必加剧国内危机。
大业九年（613）正月，杨广就开始筹划二征高句丽。这次他下足了血本，正月初二，杨广就下令各地继续向辽西运粮；初三，下令募集骁果从军，这里所谓的骁果，即民间有勇力又想在马上谋取功名之人。因为在第一次的辽东大战中，大隋镇国的三十万府兵精锐丧失殆尽，所以这次不得不以金银来募集勇士；正月23日，杨广大赦天下，允许死囚去辽东立功赎罪；正月25日，下令回家过年的将士们前往涿郡集结……经过数月的全面征召，杨广再次募集了数十万大军，兵进辽东。
二次征辽，杨广在出兵的路数上并没有什么新的招数，部署和第一次差不多一样，陆路照样以宇文述（宇文述被杨广允许带罪立功）为主帅，杨义臣为副帅，率大军渡鸭绿江直赴平壤。水路仍由来护儿率舟师从东莱（胶东半岛）海路进发，期与宇文述合兵平壤。杨广照样在后督战，其他各路分道出击，攻掠高句丽的城池。和第一次不同的是“听诸将便宜从事”，杨广收回了军事进止必须奏报，不需前线诸将专擅的命令。
大战开始，王仁恭他率军进到新城(今辽宁抚顺北），高句丽军数万背城结阵，王仁恭仅率1000劲骑扑阵冲击，将敌阵冲垮。高句丽军退回城中，婴城拒守，王仁恭乃指挥后续大军四面围攻，军威甚盛，战报传到行在所，杨广大悦，遣舍人往王仁恭营劳问，赐以珍宝。
面
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