改开大会,请段祺瑞等出席,公民团始散。
5月11日,大总统黎元洪令究办在众议院滋事之人。外交总长伍廷芳、司法总长张耀曾、农商总长谷钟秀、海军总长程璧光因国会议员被辱事,提出辞职。孙中山、岑春烜、唐绍仪、章太炎、温宗尧联电黎元洪请惩办滋扰众议院之伪公民。
5月19日,众议院以内阁阁员多辞职,且催议咨文乃用国务院名义,非总统提出,法律不合,议决缓议对德宣战案,须先改组内阁。同一天吉林督军孟恩远、湖北督军王占元、山东督军张怀芝、直隶督军曹锟、福建督军李厚基、河南督军赵倜、山西督军阎锡山、江西督军李纯、安徽省长倪嗣冲、察哈尔都统田中玉、绥远都统蒋雁行,及奉天督军张作霖(代表杨宇霆)、浙江督军杨善德、陕西督军陈树藩、黑龙江督军毕桂芳、甘肃督军张广建、新疆督军杨增新、江苏督军冯国璋、贵州督军刘显世、云南督军唐继尧、湖南督军谭延闿之代表请国务院转呈总统,解散国会,改制宪法。
5月23日,大总统下令免国务总理兼陆军总长段祺瑞职,令外交总长伍廷芳暂行代理国务院总理,张士钰代理陆军总长,特派王士珍为京津一带临时警备总司令,江朝宗、陈光远为副司令。
到了这里似乎在府院之争中黎大总统笑道最后,他悍然下令免除了段祺瑞的内阁总理兼陆军部长一职,段祺瑞及其心腹徐树铮、傅良佐、靳云鹏黯然离京,其实这只是更为激烈斗争的开始。
5月26日,安徽省长倪嗣冲宣称段祺瑞免职为非法,即行独立与中央脱离关系。
5月30日,浙江督军杨善德、省长齐耀珊、奉天督军兼省长张作霖宣告与中央脱离关系。
5月31日,山东督军兼署省长张怀芝,黑龙江督军兼署省长毕桂芳,帮办军务许兰洲宣告独立。
6月1日,直隶督军曹锟、省长朱家宝、福建督军李厚基、上海护军使卢永祥、第二十师师长范国璋宣告与中央脱离关系。
6月3日,山西督军阎锡山独立。
…………
短短的十余天之内,督军团控制下北方十余个省区纷纷表示独立,这些握有兵权的封疆大吏纷纷表示要进京勤王,这给一向懦弱的黎大总统以巨大的压力。为了填补段祺瑞留下的巨大权力真空,黎大总统先后提名北洋三杰之首的王士珍、北洋元老徐世昌、李鸿章的侄儿前清云贵总督李经羲出任总理,可这些都修炼成精的老家伙都不敢上任来为黎大总统抵挡督军团的怒火,无奈之下黎大总统打算辞职,电请副总统冯国璋入京,可冯国璋岂会傻到这个时候去接这烫手的山芋。
走投无路之下,黎大总统只好将目光投向盘踞在徐州的另一实力派军阀手握近百各营定武军(辫子军)的安徽督军张勋。自打府院之争以来,张勋一直打着中立的旗号游走于
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